22 декабря депутаты Законодательного Собрания Тверской области приняли в первом чтении бюджет региона на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. На то, чтобы принять главный финансовый документ Верхневолжья окончательно, у них осталась неделя.
Проект регионального бюджета депутатам представила заместитель председателя правительства Тверской области Марина Подтихова, курирующая финансовый сектор. По ее словам, основными приоритетами при формировании бюджета Верхневолжья на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов стали финансовое обеспечение реализации на территории региона национальных проектов; участие в федеральных проектах и обеспечение софинансирования основных направлений, исходя из установленных на федеральном уровне условий; обеспечение выполнения социальных обязательств и сохранение мер поддержки граждан, семей с детьми; индексация социальных выплат; финансовое обеспечение роста страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; повышение заработной платы работников бюджетной сферы и индексация стипендиального фонда; формирование резерва в целях финансирования непредвиденных расходов.
В бюджете заложены деньги на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на региональном и муниципальном уровнях (школ, детских садов, объектов питьевого водоснабжения, канализационных очистных сооружений, модернизацию теплоэнергетических комплексов и др.). В число приоритетов также вошли мероприятия по повышению потенциала развития экономики, в том числе, государственная поддержка отдельных отраслей, обеспечение инфраструктурой инвестиционных площадок.
Доходы бюджета Тверской области на 2023 год запланированы в размере 97, 8 млрд рублей (к 2022 году рос составит 1,2%). Однако в 2024 году они снизятся до 94,2 млрд рублей, а в 2025 году должны составить 95, 5 млрд рублей.
Налоговые и неналоговые доходы региональной казны в следующем году составят 67 млрд 420 млн рублей, в 2024 году – 70 млрд 221 млн рублей, в 2025 году – 73, 8 млрд рублей. Федеральный бюджет, как ожидается, в 2023 году безвозмездно (то есть, даром) направит в казну Тверской области 30,4 млрд рублей, в 2024 году – 24 млрд рублей, в 2025 году – 21,7 млрд рублей.
Расходы бюджета Верхневолжья на 2023 года запланированы на уровне 103,66 млрд рублей, на 2024 год – 99,9 млрд рублей, на 2025 год – 93,1 млрд рублей.
Дефицит региональной казны в следующем году должен составить 5,8 млрд рублей, в 2024 году – 5,68 млрд рублей. В 2025 году власти Тверской области ожидают, что бюджет станет профицитным, а именно его доходы на 2, 45 млрд рублей превысят расходы. Но в это как-то слабо вериться. Впрочем, поживем – увидим.
В структуре расходов бюджета Тверской области предусмотрены ассигнования на реализацию 11 национальных проектов, общий объем которых в 2023 – 2025 годах составит 58,8 млрд рублей, 41,4 млрд рублей из них – средства федерального бюджета. Наибольшие объемы финансирования заложены на 4 проекта: «Безопасные качественные дороги», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда» и «Демография».
Проект бюджета Тверской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов сформирован на основе 29 государственных программ, охватывающих все основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти региона. При этом в следующем году доля «программных» расходов казны составит 95%.
Первоочередными задачами, как и прежде, остаются обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств.
Кроме того, 23% расходов региональной казны в 2023 году пойдут на развитие дорожного хозяйства и транспортного комплекса, в том числе на продолжение строительства Западного моста в Твери. Кроме того, в бюджете заложены деньги на поддержку инвестиционных проектов, модернизацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Всего это порядка 27 млрд. рублей.
Безусловный приоритет – выполнение социальных обязательств. В первую очередь, это реализация государственных программ в здравоохранении, семейной и демографической политике, образовании и социальной защите, сферах культуры и спорта. На эти цели предусмотрено направить свыше 48 млрд. рублей (46% расходов).
Предполагается сохранение и развитие комплекса мер для семей с детьми, в том числе многодетных. В числе новых направлений работы – поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.
Увеличивается доля расходов на реализацию Адресной инвестиционной программы (АИП) Тверской области, которая включает важные инфраструктурные проекты: строительство детской областной клинической больницы и футбольного манежа в Твери, Бежецкой ЦРБ, объектов кластера «Волжское море», социальных учреждений, транспортной инфраструктуры. В 2023 году планируется обеспечить долю средств, предусмотренных на АИП, в объеме 13% от общих расходов.
Также в Тверской области продолжится реализация проектов в сферах лесного хозяйства и экологии, деньги пойдут на переселение жителей из аварийного фонда, поддержку малого, среднего предпринимательства и самозанятых, благоустройство городской среды и другие инициативы, направленные на повышение качества жизни жителей Верхневолжья.
Запланировано не только общее увеличение финансирования программы поддержки местных инициатив, но и рост объемов финансирования таких направлений в рамках ППМИ, как безопасность дорожного движения, приобретение газоиспользующего оборудования для соцобъектов, что особенно важно в свете газификации населенных пунктов в муниципалитетах юго-запада и северо-востока области.
Предусмотрены меры по обеспечению финансирования повышения зарплат большинству бюджетников, повышения МРОТ с 1 января 2023 года и индексации социальных выплат.
Процесс формирования межбюджетных отношений в Тверской области в ближайшие три года ориентирован на достижение оптимального баланса интересов регионального и муниципальных бюджетов, преодоление неравномерного социально-экономического развития территорий.
В частности, на 2023–2025 годы запланировано повышение общего объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям. Сохраняется и прямая поддержка муниципалитетов – закладываются расходы на обеспечение сбалансированности их бюджетов.
Как и прежде, Тверская область нацелена на реализацию ответственной долговой политики и повышение ее эффективности. Государственный долг региона, по данным правительства Тверской области, по сравнению с 2016 годом уменьшился на 13,2 млрд рублей. При этом на 1,6 млрд рублей сократился объем расходов на обслуживание долга. Предусмотрено дальнейшее ежегодное снижение уровня долговой нагрузки, а также привлечение федеральной бюджетной поддержки вместо коммерческих кредитов.
В целом, как сообщила пресс-служба Заксобрания, главный финансовый документ учитывает все задачи по развитию региона, поддержке муниципалитетов, обеспечению устойчивости бюджетной системы Тверской области.
«За последние шесть лет бюджет Тверской области вырос в 2 раза, и это серьезные цифры, – пояснил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев. – Несмотря на непростые условия, в которых формировался областной бюджет, он сбалансирован, направлен на развитие региона, выполнение необходимых социальных обязательств. Существенный объем областных средств будет направлен муниципалитетам, что обеспечит как переданные областные полномочия, так и решение вопросов местного значения, в том числе по модернизации ЖКХ, газификации, благоустройству».
Член постоянного комитета по социальной политике, руководитель фракции ЛДПР Павел Королев отметил, что работа над бюджетом при подготовке его к первому чтению проходила в очень сжатые сроки.
«Сегодня бюджет принят в первом чтении. Он сбалансированный, практически по всем позициям предусмотрено увеличение финансирования – в основном за счет тех крупномасштабных федеральных проектов, которые реализуются на территории Тверской области. Общими усилиями мы будем работать над бюджетом при его подготовке ко второму чтению, внося поправки и предложения. В рамках рассмотрения бюджета депутаты рассмотрели также Прогноз экономического развития региона. Что касается данного документа, то мы с коллегами пришли к выводу, что необходимо увеличить объемы жилищного строительства — это будет неким драйвером роста для экономики региона в целом», – сказал Павел Королев.
фото: пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области
0
