Трактат или прожект?
Перспективное планирование развития территорий – дело хорошее и даже очень полезное. Правда, в последнее время составление таких планов все больше напоминает некую деятельность ради самой деятельности. Нечто вроде гимнастики для мозгов за казенный счет.