Чему учит тверских чиновников пример коллег из Республики Коми
Минувшая неделя останется в истории России как начало больших губернаторских чисток. Чем еще привлечь народ на сторону самой главной власти в преддверии больших выборов следующего года? Эффект от «Крымнаш» рассосался: чтобы поддерживать высокий рейтинг президента, нужны меры радикальные, и чтобы народу нравились. Кажется, эти меры придуманы – благо в регионах реально почти везде сформировались ОПГ под условным названием «областная власть»
ЧИНОВНИКИ ЗАМЕНЯТ УКРАИНУ?
В понедельник с утра по социальным сетям ходила байка: «Если всем губернаторам России с утра послать факс: «Все раскрыто, бегите», – сколько губернаторов останется к вечеру в России?»
Говорят, в правительстве Тверской области паника. Администрации губернатора Шевелева есть чего бояться. В Республике Коми было посажено порядка 19 представителей региональной элиты, от губернатора и председателя Госсовета до начальника информационного отдела обладминистрации. У нас запросто можно будет перекрыть этот результат.
Арест губернатора Коми Вячеслава Гайзера и всей его организованной преступной группы, которая удивительно совпала со всей властной региональной вертикалью, продолжил тенденцию, которая начались еще 4 марта, когда был задержан губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. До этого по утрате доверия были сняты новосибирский губернатор Василий Юрченко и брянский губернатор Николай Денин. Чтобы ублажить население, которое разочаровано тем, что им больше не показывают море крови на Донбассе, ему решили показывать море золота и дорогих часов, изъятых у чиновников. На «золотые батоны» люди смотреть любят – печальный опыт Януковича это доказал.
Суда по всему, у президента Путина, с санкции которого, как указывается в официальных пресс-релизах, произошли аресты в Коми, лопнуло терпение. Видимо, сколько бы пропагандисты ни врали из телевизора, но до президента доходит информация о реальном положении вещей. Он понимает, что выстроенная вертикаль дает трещину, поскольку опирается на гнилое основание. И, кажется, для губернаторов наступает пора прозрения: им предстоит выяснить, что законы писаны в том числе и для них.
Что характерно, в прошлом году в Коми состоялись выборы губернатора, и арестованный Вячеслав Гайзер набрал порядка 80% голосов избирателей. Он был на хорошем счету в Администрации президента и в рейтинге эффективности глав регионов входил в первую пятерку. Кроме того, Гайзер был членом Высшего совета «Единой России» (членство его в этой партии автоматически прекратилось сразу после ареста). Судя по всему, политический блок, даже на федеральном уровне, не знал о работе силовиков по делу организованной преступной группы «Администрация Республики Коми». Республика Коми далеко, со свободой СМИ там были серьезные проблемы. Поэтому отголоски коррупционных скандалов в тех краях не долетели до коридоров АП.
В отличие от Тверской области, которая гораздо ближе и в которой есть газета «Караван+Я» – источник, по которому в Москве узнают о всех процессах в нашем регионе.
ОСНОВНЫЕ СХЕМЫ ОПГ «ОБЛАСТНАЯ ВЛАСТЬ»
В очень многих регионах сложились преступные группировки во власти, которые занимаются выкачиванием ресурсов из страны и совсем не слышат Путина с его наивными призывами честно работать.
Собственно, типовой круг преступного сообщества вокруг обычного губернатора включает: губернатора и его окружение, сотрудников правительства региона, депутатов и местных привластных журналистов, некоторых силовиков, сотрудников аппарата местного отделения партии «Единая Россия», руководителей прочих контролирующих органов.
Все они вместе реализуют несколько схем для своего обогащения.
Самая простая схема – это торговля должностями и депутатскими мандатами. Так, сегодня в Тверской области за включение в список на проходном месте на выборах следующего года в Законодательное собрание от партии «Единая Россия» посредники просят в среднем 70 миллионов рублей. Снятие с поста главы администрации района стоит всего около 15 миллионов рублей (раньше брали больше, кризис добрался и до этого сектора). Значительная часть глав муниципалитетов носит мешками деньги наверх, «в область». Кто участвует в этих схемах, нетрудно вычислить. Это не только чиновники, но и партийные политтехнологи. Большой распил на этом направлении происходит в выборные кампании. Избирательные бюджеты, по нашим прикидкам, разворовываются на 90%. Те из глав, кто «не носит», на плохом счету, у них обычно начинаются неприятности. «Носят» во власть и некоторые бизнесмены – чтобы избежать ненужных неприятностей от силовых и контролирующих органов…
Вторая схема – это распределение крупных контрактов, финансируемых из бюджета региона и муниципалитетов. Здесь уже суммы измеряются миллиардами рублей. Если вы проанализируете контракты, например, в Тверской области, на ремонты мостов, реконструкции путепроводов, ремонт большинства дорог, то обнаружите, что за многочисленными фирмами стоят одни и те же люди и компании с корнями, уходящими в офшоры.
Откаты при закупках медицинского оборудования стали уже обыденным делом. Но то же самое происходит при переводах земли с одной категории в другую. «Пилят» даже самые незначительные суммы. Например, при выделении денег на какой-нибудь симпозиум или конференцию часто воруется до 100%. Очень популярна схема межобластных мероприятий, которые финансируются из разных региональных бюджетов субъектов Федерации. Тогда можно много своровать. Никто перекрестной проверки делать не будет.
Еще один важный фронт, который контролирует чиновничья мафия, – это строительные подряды по государственным и муниципальным контрактам. Например, на переселение из аварийного жилья. Здесь разница в цене с реальными затратами отличается в разы. Все сливки снимает не тот, кто строит, а тот, кто обеспечил контракт.
Четвертый фронт – это контроль над управляющими компаниями и энергопоставщиками. Если ваш подъезд не убирают, а вы за это регулярно платите, то ваши деньги из маленьких ручейков собираются в огромные реки, а потом перечисляются в офшоры на счета все той же организованной преступной группировки.
Силовикам на заметку
На фоне громких арестов губернатора и всей его команды в республике Коми, после того как правоохранители доложили президенту Путину о размахе коррупции в этом регионе, похоже, есть над чем задуматься и руководителю Следственного комитета по Тверской области Александру Кублякову.
Дело в том, что ему положили на стол отчет Контрольно-счетной палаты Тверской области на 67 листах в 1 экз. за подписью председателя КСП Т.В. Ипатовой. Отчет этот посвящен проверке эффективности использования средств областного бюджета Тверской области, направленных в уставные капиталы открытых акционерных обществ в 2012-2013 годах (как раз сразу после назначения на должность губернатора А. Шевелева).
Исследованию КСП подлежали средства, перечисленные губернатором Андреем Шевелевым на счета ОАО «Региональная газовая компания» в размере 4611 тыс. рублей, ОАО «Региональный навигационно-информационный центр» в сумме 490 тыс. рублей и ОАО «Инженерно-инвестиционная компания» (ИИК) в размере 150000 тыс. рублей. Для ясности – это 150 миллионов, сумма астрономическая, соизмеримая с бюджетом небольшого райцентра.
В трех словах, итогом проверки может служить фраза: «Сажать надо всех!»
Вот только одна фраза из отчета КСП: «…Приобретение оборудования завода ОАО «Элтор», а затем его продажа не является инвестиционной деятельностью.
Чистая прибыль ИИК за 2012 год составила 3038 тыс. руб., а за 2013 год – 15 423 тыс. руб.
За 9 месяцев 2014 года чистый убыток ИИК составил 127662 тыс. рублей. Убыток, подлежащий покрытию, составил на 01.10.2014 года – 146873 тыс. руб.
Вложения бюджетных средств в уставной капитал ОАО ИИК не имело ни экономической, ни бюджетной эффективности на 2012-2013 годы, так как доходов в виде дивидендов на вложенные средства областной бюджет не получил, а сумма поступлений в НДФЛ (объем притока в областной бюджет) меньше суммы бюджетных инвестиций».
А, как мы понимаем, в следующем 2014 году выделенные областью средства и вовсе растворились. Так жители Тверской области стали беднее на сумму около 150 миллионов рублей. Но если где-то что-то убыло, то в другом месте оно обязательно прибыло. Об этой простой истине сообщающихся сосудов и размышляют в прокуратуре и Следственном комитете.
Мы же с вами в следующем выпуске газеты «Караван+Я» проанализируем подробней по все пунктам отчет КСП. Следите за нашими публикациями.
ИГРА «ОБМАНИ ГАЗОВИКОВ»
Но самые большие деньги получаются на обмане естественных госмонополий. Например, при негласной поддержке губернатора вы получили в аренду теплосети и теплостанции и вырабатываете тепло и горячую воду. Вы собираете с населения деньги, но не платите за газ. Таким образом, у вас образуются гигантские сверхприбыли, вы уводите за рубеж буквально за полгода несколько десятков миллиардов рублей, превращенных в доллары. Потом, пользуясь поддержкой губернатора, банкротите фирму, создаете новую, туда переводите имущество и начинаете все сначала.
Если у вас ОПГ выстроена, то чиновники Газпрома на это закрывают глаза, а местная полиция, прокуроры и прочие силовики вас еще и защищают. Они организуют заказные уголовные дела на журналистов, которые вдруг начинают что-то вынюхивать, снимают с должностей следователей, которые начинают играть в «комиссара Каттани» (помните культовый итальянский сериал конца 80-х «Спрут», по которому наши чиновники учились создавать мафию?). На страже этой схемы стоит и региональный аппарат партии «Единая Россия», которые следят, чтобы в депутаты не попали ненадежные люди. Так образуются фантастические состояния.
ДЕЛА, ПРИНОСЯЩИЕ «ЗВЕЗДЫ» НА ПОГОНЫ
Говорят, пару лет назад новые «звездочки» и повышенные премии силовикам давали за посаженных мэров – именно тогда по стране прокатилась волна посадок мэров, довольно часто сфабрикованных (вспомним дело ярославского мэра Урлашова, мэра Рыбинска Ласточкина, дело Конаковского главы Крысова). Сегодня главы муниципалитетов практически лишены полномочий, им некуда и незачем высовываться, народ их не знает и не любит. Значит, надо брать более высоких руководителей.
В понедельник, уже после волны арестов в Коми, у гостиницы «Волга» в Твери стояла машина с надписью «Следственный комитет Российской Федерации» и московскими номерами. В этот день в Твери было возбуждено уголовное дело в отношении руководства ООО «Тверская генерация».
«Уголовное дело возбуждено по ч.4 ст.159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере», – сообщил начальник пресс-службы регионального управления МВД России Вадим Левшин. Перед этим, 11 сентября, в «Тверской генерации» прошли обыски и изъятия документов.
Возможно, именно с уголовного дела «Тверской генерации» начнет разматываться доказательная база ОПГ «Правительство Тверской области». И это, надо признать, сильно поднимет рейтинг президента Путина в нашем регионе.
Мария ОРЛОВА
0
