Действия и бездействия экономического блока правительства Тверской области
Экономический кризис, который все сильнее дает о себе знать, российские регионы будут переживать по-разному. Тем областям, где власть заранее позаботилась о развитии, будет легче. Областям, где в предыдущие годы власть лежала на боку и ничего не делала, будет очень тяжко. К сожалению, Тверская область относится ко второй категории.
КОМАНДА, ПОБЕЖДАТЬ КОТОРУЮ БУДЕТ ЛЕГКО
Экономический блок в правительстве губернатора Шевелева был слаб, как никогда в истории нашего региона, – это мы можем засвидетельствовать как старейшая независимая газета Тверской области.
Сейчас, конечно, есть надежда, что вся «команда мечты», приехавшая на тверскую землю в 2011 году, покинет нас досрочно. Но даже если губернатор Шевелев останется во главе региона до очередных выборов, которые, напоминаем, состоятся в сентябре 2016 года, это будет просто подарок конкурентам. Потому что с таким слабым кадровым составом, какой сейчас наблюдается в областном правительстве, побеждать Шевелева будет просто удовольствием. Политического блока у нынешнего губернатора, можно сказать, нет. Есть мифический первый зам Дудукин, не пользующийся авторитетом ни в элитах, ни в муниципалитетах, не умеющий общаться с людьми, так и не сумевший наладить отношения со СМИ, а также поругавшийся с силовиками, московскими экспертами и вообще со всеми, с кем можно и нельзя поругаться.
Огромные проблемы у губернатора и с экономическим блоком, который курируют заместители губернатора Сергей Отрощенко и Александр Меньщиков. Говорят, еще перед новым годом Шевелев сам понял, что область и он лично катятся в экономический тупик, и задумал произвести некоторые кадровые замены. Удивительно, что так поздно спохватился: бывший губернатор Дмитрий Зеленин гораздо быстрее убирал не справлявшихся со своей работой замов.
ПРОВАЛ, ВЕЗДЕ ПРОВАЛ
Достаточно открыть на сайте регионального правительства список полномочий Сергея Отрощенко, чтобы понять, что почти все направления работы им провалены. Так, именно Отрощенко курирует топливно-энергетический комплекс, а также инвестиции. Мы видим, что происходит в областном центре: вся теплоэнергетика два года назад была передана неизвестно кому («Тверская генерация» – фирма с крайне мутным происхождением), провалена подготовка к отопительному сезону, магистральные теплосети рвутся чуть ли не каждый день (кстати, инженерные сети и их эксплуатация тоже входят в ведение Сергея Отрощенко).
А что касается инвестиций, то из региона ушел главный российский инвестор – «Газпром». На прошлой неделе стало известно, что в регионе приостановлена программа газификации из-за долгов перед «Газпромом». По словам члена правления компании Владимира Маркова, решение по данному вопросу принимал глава газового холдинга Алексей Миллер. Только у «Тверской генерации» текущий долг за газ достиг порядка двух с половиной миллиардов рублей. Около четырех, кажется, миллиардов зависло у ТКС, предыдущей компании, занимавшейся тверской теплоэнергетикой.
В полномочия Отрощенко входит регулирование тарифов. Пожалуйста – с января они выросли на 23%, при реальном снижении доходов населения. Со второго квартала тарифы еще поднимутся – на 4,3% в городах, и на 3,9% – в сельской местности. Конечно, это создаст социальную напряженность, которая к сентябрю может вылиться во что угодно.
В сфере ответственности этого зама находится реализация программ переселения из ветхого и аварийного жилья. И тут полнейший провал: область не смогла подготовить необходимые документы и не участвовала в федеральной программе по переселению в прошлом году. Все, что делалось, делалось настолько плохо, что уже возник термин «новое ветхое жилье» – халупы, в которых переселяют людей, еще хуже прежних бараков. А в Осташкове выделенные ранее средства нечистоплотными городскими властями были перечислены подрядчику, который и не думал выполнять свои обязательства. Пропало порядка 200 млн рублей. Возбуждено уголовное дело, пока – только в отношении главы администрации городского поселения Осташков (но список фигурантов может расшириться).
Общероссийский народный фронт, а также центральные каналы телевидения сделали губернатора Тверской области «притчей во языцех» из-за люксовых иномарок, которые правительство региона арендует за несусветные деньги. Так вот, техническое задание по аренде этих автомобилей – тоже сфера ответственности замгубернатора Сергея Отрощенко.
Рассказывают, что, когда в декабре вице-премьер Аркадий Дворкович проводил селекторное совещание по самым щекотливым для Тверской области «газовым» вопросам, Сергей Отрощенко, накануне праздновавший день рождения главы администрации Твери Юрия Тимофеева, был не способен дать ответ за свою работу. И это – один из кирпичиков, из которых складывается репутация области и губернатора.
«ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?»
А что же коллега Отрощенко, заместитель губернатора Александр Меньщиков? Может быть, хоть он работает? Если Отрощенко курирует практическую экономику, зона ответственности Меньщикова – финансы. Бюджет Тверской области на 2016 год сформирован с дефицитом 2,3 млрд рублей. Это создаст нашему и без того проблемному региону массу проблем. Половина кредитов, взятых областным правительством и муниципалитетами, взяты в коммерческих банках. Это значит, что, в отличие от государственных займов (у нас часть таких займом незначительна), они брались по завышенной процентной ставке и их нельзя будет продлевать. Подозреваем, срок расплаты по многим кредитам уже близок.
Рассказывают, что когда, кажется, в минувшем марте оперативники проводили обыск у г-на Меньщикова в рамках некоего уголовного дела, то изъяли планшет, на котором были закладки: «Офшоры», «Самые надежные офшоры», «Увести деньги в офшор». Быль это или легенда, точно не скажем. Но само наличие таких анекдотов в среде, близкой к областным финансам, показательно. С тех самых пор о деятельности Александра Меньщикова практически не слышно. Хотя, согласно описанным на сайте областного правительства полномочиям, он должен быть главным борцом с кризисом в Тверской области. Признаться, мы даже думали, что он давно сидит или бежал в сторону канадской границы. Но нет, якобы трудится.
Можно по-разному относиться к прошлым губернаторам Тверской области, но таких незаметных и ни за что не отвечающих заместителей у них не было. Долгие годы областными финансами заведовал Иван Петрович Райдур. Это было явление – глыба, матерый человечище. Он находил пути выживания для региона в самые сложные периоды. Да и на месте Отрощенко мы видели знаковых людей, например Александра Тягунова. Для них, прежних замов, Тверская область была родиной, где они собирались жить сами и планировали жизнь своих семей на долгие годы. Им было важно, чтобы не стыдиться перед людьми за свою работу. Транзитной команде Шевелева на мнение тверитян наплевать. Они уверены, что задержатся здесь ненадолго, и за это время надо успеть поправить свое материальное благосостояние.
МАСТЕРА МАНИПУЛИРОВАТЬ ГУБЕРНАТОРОМ
Команда мастерски научилась использовать психологические особенности самого губернатора. Шевелев, выходец из младшего офицерского состава, практикует армейское правило: «Я начальник, ты дурак». Им очень легко манипулировать из-за, во-первых, неширокого кругозора, а во-вторых, вспыльчивого характера. Подсунули какую-то короткую, но грамотно сформулированную бумагу, и все – губернатор сформировал свое мнение и будет отстаивать это мнение до последнего. После эмоциональных взрывов Шевелеву трудно идти на попятный, признавать, что он не прав.
Самый классический пример: история с бывшим директором Тверской филармонии Владимиром Боярским. Подсунули Шевелеву опись изъятых из кабинета Боярского пиджаков, ботинок и галстуков-бабочек, и все, Шевелев дико разозлился и возненавидел Боярского раз и навсегда. Хотя для Боярского все эти смокинги были «рабочей спецодеждой» музыканта и ведущего концертов.
И так во всем. Вот, например, убедили губернатора в том, что «Тверская генерация» не ремонтирует теплосети только по той причине, что «Газпром» выставил исполнительные листы на все их счета – и Шевелев на коллегии УВД начинает крик, что в прорывах теплотрасс в Твери виноват «Газпром».
У бывшего губернатора Дмитрия Зеленина было три круга получения информации: от заместителей, от советников, от независимых экспертов. Плюс он сам проделывал большую работу, анализируя эти сведения и вычленяя из полученной информации правдивую картину ситуации. Нынешний губернатор, увы, не таков. И этим ловко пользуются те, кому выгодно им манипулировать.
Но, конечно, за все наступает час расплаты. По поводу многих из окружения Шевелева крепнет уверенность, что, даже если они освободят свои должности, правоохранительные органы их не отпустят. Судя по всему, у силовиков уже набралось достаточно материала. Будем ждать, во что это выльется.
Евгений ПЕТРОВ
0
