Сколько бедных в Тверской области получат продовольственные карточки
Недавно правительство Дмитрий Медведева объявило о введении продовольственных карточек для бедных, которых не менее 20 млн человек в России и которых вежливо и стеснительно называют «гражданами с низкими доходами». Если говорить о Тверской области, то бедных у нас официально не менее 160 тысяч, а в Твери – около 56 тысяч человек. Размер благодеяний по карточкам – 1200 рублей (по другим данным, 1400 рублей) на семью в месяц.
Может быть, большинство читателей «Каравана» и остальных граждан не обратили особенного внимания на эту инициативу власти, но те, кому лет за 70, немного вздрогнули: что, опять, как и после войны, у нас будет карточная система? Резанула память о голодном 1947 годе (в 1947 году в СССР был голод, его некоторые исследователи полагали более тяжким, чем в начале 1920-х годов. О нем стараются не распространяться – дело-то прошлое, пережитое, современному поколению незнакомое. Особенно трудно этот год переживала наша деревня. Гегемону – рабочему классу – что-то перепадало из бюджета, а колхозникам почти ничего, трудодень стоил дешево, зачастую – нуль рублей).
Прежде, чем взглянуть на современное состояние нашего народа, немного коснемся его прошлого.
«КАРТОЧНАЯ СИСТЕМА» В НЕДАЛЕКОМ ПРОШЛОМ
Все население в 1946-1947 годах подразделялось на три категории.
1-я категория, самая «обеспечиваемая»: военные, рабочие в военной отрасли, в нефтяной, металлургической, машиностроительной, химической отраслях, работники электростанций, железнодорожного и морского транспорта. Нормы отпуска по карточкам таковы: хлеб – 600-650 г/сутки; сахар – 400 г/месяц.
2-я категория. Прочие рабочие профессии и ИТР – инженерно-технические работники, служащие других отраслей и все остальные. Нормы отпуска: хлеб – 500 г/сутки, сахар – 400 г/месяц.
3-я категория – дети. Хлеб – 300 г/сутки, сахар – 200 г/месяц.
Такое же соотношение было и для других продуктов и товаров. Не подумайте, что это давалось бесплатно – покажи карточку и плати деньги, после чего в карточке продавец сделает отметку (или «дырку»), чтоб в следующий раз ты не получил хлеб дважды. Нет карточки – нет и хлеба, «живи как хошь». Карточки выдавались по месту работы со строгим учетом. Не работаешь – «живи как хошь».
Зарплаты в городах колебались в пределах 500-1000 рублей. Цены были такими: хлеб ржаной – 3 руб./кг; хлеб белый – 4,4 руб./кг; сахар – 15 руб./кг; гречка – 12 руб./кг; молоко – 3-4 руб./литр; 10 яиц – 12-16 руб.; водка «Московская» – 60 руб. за 0,5 л. Эти данные характеризуют цены после их снижения в конце 1947 года, а до этого они были выше на 15% – 20%.
Все сельское население не входило ни в какую категорию, предполагалось, что оно само себя прокормит. Более того, каждое сельское домохозяйство должно выплатить в виде налогов либо определенную сумму денег, а их фактически не было, либо определенное количество молока, мяса, яиц, шерсти. По современным понятиям, это были всеобщие бедность и нищета, которые начали постепенно исчезать после отмены карточек и снижения цен с декабря 1947 года. Но полностью не исчезли до сих пор, иначе Минпромторг не стал бы задумываться о внедрении электронных продовольственных карт с целью помощи «малоимущим гражданам».
НОВЫЕ КАРТОЧКИ – ЗАЧЕМ ОНИ?
Новые карточки – это не только забота о бедняках, но и забота о государстве: повысится потребительский спрос, что на пользу производству. Кому выдавать карты – решат местные власти, определив имущественное положение и доходы кандидатов в бедняки. Можно себе представить, сколько тут будет воровства, нервов и бюрократизма! Будут использоваться карты «Мир», на нее и перечислят эти 1400 (1200) рублей. С ее помощью можно купить только продукты определенного списка, а для сельчан еще семена, корма для скотины, саженцы. Происхождение продуктов только российское, без водки и курева. Покупка осуществляется в магазинах, включенных в эту систему. Деньги надо будет потратить за месяц, иначе они пропадут.
СТРУКТУРА НАШЕГО ОБЩЕСТВА
По официальным данным, численность населения России на начало 2016 года составляет 146,8 млн человек, из них городское равно 108,6 млн человек, сельское 38,2 млн человек, то есть приблизительно 26% от всех граждан РФ. В 2017 году эти показатели будут почти такими же. В Тверской области проживает почти 1,3 млн человек, в самой столице региона около 420 тысяч человек, то есть по сравнению с общероссийскими показателями тверские составляют соответственно около 1% и 0,4 % от общероссийских.
Из 1,3 млн человек в городах и поселках городского типа Тверской области проживают около 1 миллиона, в сельской местности – 300 тысяч, и это число ежегодно уменьшается. На начало 2016 года число работающих жителей села составляло всего 15 тысяч человек, в 2000 году их было 55 тысяч.
Пенсионеров в стране 35,5 млн человек, а по другим данным – 43,8 млн, значит, в Тверской области их примерно в 100 раз меньше, т.е. 350-400 тысяч (в 2015 году было 425 тысяч).
Количество «рабочей силы» России в разных источниках указывается разной – от 75,9 млн – до 86 млн человек, значит, у нас оно равно от 750 до 860 тысяч человек. Официально безработных в стране около 1 млн человек, а неофициально – в 4 раза больше, точнее – 4,3 млн, о чем премьер Медведев говорил 27 февраля 2017 года: «Мы справились с безработицей».
В Тверской области безработных около 40 тысяч, а Служба занятости под началом Сергея Исаева официально выдает число безработных 6 тысяч. Эта разница происходит из-за недоверия людей к официальной регистрации: желаемых вакансий мало, зарплаты низкие, рабочие места непрестижны, работу предлагают лишь в городских структурах и т.д.
БЕДНЯКИ И БОГАЧИ
Неофициально нас подразделяют на 4 категории: нищие, бедные, середняки, богатые. Четких определений, как в физике или в математике, не существует, поэтому приведем общеупотребительные определения, конечно, не на 100% верные.
Нищие – это граждане, которым не хватает денег на продукты, на еду, на общественный транспорт, не говоря уж о покупке товаров первой необходимости. Их доход меньше МРОТ – минимального размера оплаты труда. В Тверской области это 7500 рублей, с 1 июля 2017 года – 7800 рублей.
Бедные – это граждане, у которых доходы меньше официального прожиточного минимума. Согласно постановлению правительства Тверской области от 08.02.17 г. прожиточный минимум равен: на душу населения – 9590 руб.; для трудоспособного населения – 10324,76 руб.; для пенсионеров – 7967,89 руб.; для детей – 9880,95 руб.
Середняки – расплывчатое понятие, это люди с доходами выше прожиточного минимума и до 50-60 тысяч рублей в месяц.
Богачи – все остальные. У некоторых доходы до 1 млн в месяц.
Сколько же каждых из них? Здесь большое разнообразие оценок, причем официальные статистические органы, государственные лица, простите за резкое слово, врут. Но и неофициальные источники привирают либо из политических соображений, либо от неполного знания предмета. И наши, здесь приводимые данные, должны восприниматься с некоторой долей скепсиса, ибо никто не знает истину на все 100%.
Невозможно найти точные данные о количестве нищих и отдельно бедных. Как правило, их объединяют. По данным Росстата, бедных в России 20,3 млн человек. Комментаторы и социологи относят к бедным и 43,8 млн пенсионеров с их среднестатистической пенсией в 12,1 тыс. рублей (всего-то на 2.5 тыс. рублей больше общедушевого прожиточного минимума). Получается, что в стране около 64 млн бедняков и нищих, или около 44% от всего населения. Беря этот процент от числа жителей в нашей области, равного 1,3 млн, получим число 570 тысяч, а в самой Твери – более 176 тысяч, на селе – 132 тысячи человек. Если исходить из числа 20,3 млн человек, то в Тверской области бедных 160 тысяч, а в Твери 56 тысяч человек.
Официально Росстат пенсионеров не считает бедными, это люди из нижнего слоя «середняков», тем более что часть из них работает и получает какую-то зарплату, а часть получает дотацию для достижения прожиточного минимума. Но общую картину это не меняет.
ИЗ ДАННЫХ ТВЕРЬСТАТА НА 2014 ГОД
Среднедушевой денежный доход граждан Тверской области за месяц составлял 20583 рубля, самые большие доходы в Москве и в Московской области, там соответственно 54921 и 34607 рублей, в остальных областях ЦФО не более 25,5 тысяч рублей, есть и меньше 19 тыс. рублей. Каков этот показатель в 2017 году – неизвестно, но 14 марта этого года заместитель премьера Ольга Голодец заявила, что средняя зарплата у нас в 2016 году равнялась 36,7 тыс. рублей. Как это число определялось – неизвестно, почти все ему не верят. Наверное, использовался известный способ «среднее по госпиталю».
В качестве примера: в Андреапольском районе Тверской области зарплата в среднем по району равна 21053 рубля, наибольшая – 59038 (сотрудники компании «Транснефтьбалт»), наименьшая – 3979 (работники сельского хозяйства) (газета «Тверская жизнь» №25 от 11.03.17 г.).
Согласно Тверьстату, численность тверского населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 11,9% от всего населения, то есть 156 тысяч человек. Пенсионеры сюда не включены, а если включить, то получится число около 500-550 тысяч. Этому больше веришь. Согласно стратегии развития к 2020 году процент бедняков составит 12,5%
Денежные доходы распределялись таким образом. Нищие и бедные имели доход в18,6% (соответственно 6,9 + 11,7), середняки – 39,5% (16,4 + 23,1), богачи – 41,9% от всех доходов всего населения области. К 2017 году такое расслоение только усилится.
Кстати, о расслоении. В России в 2014 году доходы 10% богачей в 16,5 раза превосходили доходы 10% бедняков. В США и в ЕС этот показатель гораздо ниже.
По неофициальным данным, в России в 2016 году было 132 тысячи долларовых миллионеров, это 0,1% всего населения, а контролировали они 62% всех богатств страны. Миллиардеров – 83 персонажа, они контролировали 26% богатств России.
Прогноз на 2020 год – показатель неравенства в России достигнет до 20, что чревато социальными бунтами, вспомним события 1917 года. Кому это надо?
ОТКУДА ДЕНЕЖКИ?
Откуда у нас доходы? Во-первых, зарплата. С 1960-х годов и по 1990-й год зарплата составляла 70 и выше процентов всех доходов тверичей. К 2014 году она составляла лишь 36,7%. Во-вторых, социальная помощь, по-научному – трансферты, изменилась с 12,4 до 24,0%. В третьих, доходы от предпринимательства и собственности выросли с 10,5% до 39,3%.
Особенно тяжело людям в тверских селах. Территория области, впрочем, как и другие области в ЦФО, начинает напоминать архипелаг островов из городов областного подчинения, поселков городского типа и крупных сел возле более или менее хороших дорог. А между ними – почти пустыня. Отток людей в города не прекращается, они ищут работу, приличные условия жизни и, что немаловажно, общения. В процентном отношении нищеты и бедности в сельской местности гораздо больше, чем в городах. Кажется, что на правительственном уровне проблема села мало кого волнует.
Таким образом, если дать характеристику российскому и, в частности, тверскому обществу, то оно если не нищее, то и не богатое, а так – чуть выше черты бедности. Это после 70 лет с окончания военной разрухи, после 25 лет строительства капитализма якобы с «человеческим лицом».
МОЖНО ЛИ УМЕНЬШИТЬ БЕДНОСТЬ
Чего только не предлагают разные спецы и толкователи, комментаторы и социологи для борьбы с бедностью. Приведем некоторые из их предложений.
Повысить минимальные зарплаты и пенсии до прожиточного минимума.
Ввести прогрессивную систему налогов – с бедных не брать ничего, с середняков те же 13%, с богатых до 40-60%. Деньги богатых должны идти в пользу нищих и бедных.
Снизить давление на малый и средний бизнес, в том числе налоговое давление.
Постоянно отслеживать уровень безработицы и снижать его расширением производств, развитием малого и среднего бизнеса.
Уменьшить количество «нахлебников», а именно: силовых структур (за исключением армии), административного аппарата всех уровней, в том числе и депутатского корпуса.
Отказаться в будущем от амбициозных дорогостоящих проектов вроде мировых чемпионатов по футболу.
Усмирять девальвацию рубля, ведущую к росту цен, больно бьющему по семейному бюджету бедняков.
Нищета, бедность опасны для общества, они ухудшают демографию страны, увеличивают преступность, теневую экономику, недовольство властью, которое ведет к непредсказуемым последствиям. Так что продовольственные карты всю проблему нищеты и бедности не решат.
Если обобщать, то целью всех этих мероприятий на государственном уровне должно быть сохранение и улучшение уровня жизни населения. Нищие, бедные и убогие цивилизацию не спасут.
Почему бы этот процесс не начать с Тверской области: министерству соцзащиты (Елена Хохлова), Главному управлению по труду и занятости (Сергей Исаев), постоянному комитету по социальной политике ЗС области (Артур Бабушкин), заместителю председателя правительства Светлане Вержбицкой?
Борис ЕРШОВ
0
