«Караван+Я» продолжает следить в режиме онлайн за ситуацией в экономике Тверской области и сопредельных районов Подмосковья. Сейчас вовсю идет самый главный процесс – работа над бюджетом. Кто и как будет наполнять его в следующем году?
Шаг в сторону глобальной экономики…
17 октября в Кимрах Тверской области открылась вторая очередь производственного комплекса ЗАО «Хамильтон Стандард – Наука». Это предприятие создано на паях промышленниками России и США. В результате реализации инвестпроекта производство оборудования для кондиционирования салонов самолетов «Боинг» семейств 767, 777, 787 полностью переведено в Россию. В церемонии открытия приняли участие губернатор Тверской области Игорь Руденя, статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, президент «Электрик Системс», «Юнайтед Текнолоджиз Аэроспейс Системс» Тимоти Уайт, генеральный директор ОАО НПО «Наука» Евгений Меркулов.
– Это успешное предприятие Тверской области, которое встроено в цепочку поставок для самых крупных авиационных компаний в мире. Уверен, что оно сможет получить все преференции и дополнительные возможности в рамках инвестконтракта, – сказал Виктор Евтухов.
– Сегодня мы можем сказать, что являемся лидерами в разработке и производстве теплообменников для систем кондиционирования гражданских самолетов, – добавил Тимоти Уайт.
Дополнительные мощности позволят выпускать самые большие в мире авиационные теплообменники уникальной конструкции, которые эксплуатируются на самолетах ведущих мировых и российских производителей.
…и глобального рынка продовольствия
В рамках роуд-шоу в Страсбурге делегация из Подмосковья провела встречу с председателем французского региона Большой Восток Жан-Люком Болем. Французы планируют создать в Подмосковье школу сыроварения с французскими технологиями. Французские коллеги посмотрели несколько объектов, в том числе в Лотошино. Они готовы приобрести здания и заняться созданием школы. На этих переговорах также обсуждалась презентация проектов в области развития малых (семейных) форм сельскохозяйственной деятельности, развитие деловых и укрепление дружественных связей между регионами двух стран. В России и Европе опять просыпается интерес к проекту «Европа регионов», когда земли выстраивают горизонтальные экономические и культурные связи друг с другом, минуя центр.
Между тем в соседней Тверской области из областного бюджета выделено 524 тыс. рублей на возмещение в 2017 году части затрат сельхозпроизводителям региона на приобретение оборудования для глубокой переработки молока, в том числе для производства сыров. Решение принято на заседании правительства Тверской области, которое провел губернатор Игорь Руденя.
– Тверская область исторически была одним из лидеров сыроварения в России. Сейчас мы активно создаем условия для возрождения этой отрасли. Региональный АПК должен демонстрировать качественный рост не только по посевным площадям, но и в пищевой и перерабатывающей промышленности, – подчеркнул Игорь Руденя.
Руденя намекнул на то, что Николай Васильевич Верещагин, создатель новой отрасли русского народного хозяйства «масло- и сыроделия», инициатор крестьянского «артельного маслоделия», выросшего в крупнейшее кооперативное движение России, начал свою деятельность из Тверской губернии. Спустя 110 лет после его смерти за счет региональных средств будет субсидироваться до 50% стоимости от приобретенной специализированной техники. В текущем году общая сумма закупленного аграриями оборудования составила 1 млн 48 тыс. рублей. Предполагается, что в 2018 году с использованием этой техники будет переработано около 73 тыс. литров молока.
По подсчетам Министерства сельского хозяйства Тверской области, экономическая выгода от приобретения данного оборудования для сельхозпроизводителей составит порядка 2 млн рублей. Так, реализуя 73 тыс. литров молока по цене 22 рубля за литр, хозяйство получает 1,6 млн рублей, при производстве сыра – уже 3,6 млн рублей.
А теперь – о грустном: «бюджет последнего издыхания»
Собственно, оптимистические экономические события в Тверской и Московской областях на этом и исчерпываются.
20 октября правительство Тверской области внесло на рассмотрение Законодательного собрания проект областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. К сожалению, бюджет по заведенной традиции верстался кулуарно с привлечением только «штатных» общественников из декоративных общественных советов при региональных министерствах. Местные чиновники и депутаты профессиональных экспертов по-прежнему боятся как черти ладана, поэтому и балансирует Тверской регион много лет между жизнью и смертью. Учитывая темпы депопуляции региона, пока побеждает смерть. Число умерших превышает число родившихся примерно в 1,6 раза. Каждый год численность населения Тверской области уменьшается на 6-7 тысяч человек. Для понимания: каждый год исчезают населенные пункты равные Красному Холму, Сонкову, Западной Двине, Оленину и т.п. И пока ничего не делается, чтобы изменить ситуацию.
Ключевые параметры областного бюджета таковы: доходы – 51,8 млрд рублей, расходы – 53,3 млрд. Заметим, что из федерального центра такая республика, как Дагестан (недавно получивший во врио главы республики нашего депутата Владимира Васильева), получит только дотаций 59,06 миллиарда рублей. Это больше, чем весь бюджет Тверской области.
А наибольший прирост по объему дотаций в 2018 году продемонстрирует Якутия – в следующем году республика получит на выравнивание бюджетной обеспеченности на 7,3 млрд руб. больше и станет вторым по объему получателем этой дотации. Третья по величине дотация – более 39,3 млрд руб. – будет направлена в Камчатский край.
К высокодотационным относятся Алтайский край (в 2018 году дотация вырастет на 4,5 млрд руб., до 27,1 млрд), Чечня (дотация составит 27 млрд руб.), Крым (17,7 млрд руб.), Тыва (15,7 млрд руб.), Ингушетия (9,2 млрд руб.), Карачаево-Черкесия (9,1 млрд руб.). Доходы бюджета Чечни на 84% складываются из безвозмездных поступлений из федерального центра (дотации, субвенции, субсидии и прочие поступления), а доходы бюджета Крыма тоже на 67% состоят из безвозмездных поступлений из Москвы.
А где Тверская область? Ее по-прежнему на бюджетной карте России просто нет, как там нет и других вымирающих русских территорий. Это главный итог недели.
Как мы делим крохи?
Губернатор Тверской области Игорь Руденя искренне старается грамотно управлять ничтожными ресурсами, упавшими с барского кремлевского стола.
Он заменил коррупционные коммерческие кредиты, которыми злоупотребляла предыдущая губернаторская команда, на бюджетные федеральные кредиты и тем самым высвободил некоторые средства. В 2018 году сформирован бюджет, который ориентирован на поддержку приоритетных направлений – дорожного строительства, сельского хозяйства, промышленности, туризма, малого и среднего бизнеса. На это направлено около 6,5 млрд рублей. Кроме того, 2,1 млрд рублей выделено на реализацию адресной инвестиционной программы. Она предусматривает строительство и реконструкцию школ и детских садов, больниц и поликлиник, спортивных объектов, продолжение газификации региона и модернизацию объектов ЖКХ. Слезы, конечно…
Можно ли остановить разворовывание бюджета?
20 октября губернатор Игорь Руденя провел заседание комиссии по координации работы в сфере противодействия коррупции. Поставлены вопросы по предупреждению коррупционных рисков при выполнении госконтрактов, в частности, в сфере строительства домов по программе переселения граждан из аварийного жилья.
Мы все помним, что эти средства, например в Осташкове и Кимрах, разворовываются уже несколько лет почти на 100%. Люди остаются без жилья, а за выделенные Москвой деньги тверские чиновники не могут отчитаться.
В эти схемы были, судя по всему, вовлечены и некоторые чиновники Министерства по делам территориальных образований Тверской области, которые были инициаторами кризиса муниципальной власти в Максатихе, Осташкове, Кимрах, Торжке и других муниципальных районах. Почти всегда при внимательном рассмотрении за этим стояли бизнес-интересы вокруг бюджетных денег на строительство по различным программам. Эти деньги регулярно исчезали. И такая ситуация в районах Тверской области почти повсеместна и длится много лет.
Губернатор Игорь Руденя решил побороть дурную традицию. По указанию губернатора на территории Верхневолжья подрядчики теперь не получают авансовых платежей, контракты оплачиваются только по факту выполненных и принятых работ. Пытается губернатор создавать и механизмы контроля от проведения конкурсных процедур до непосредственно строительства жилых объектов, проверки их соответствия требованиям качества. Для этого создана специальная рабочая группа, а также комиссия по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийных домов.
Но думаю, что все это тщетно. Для решения проблемы тотальной коррупции, ставшей образом жизни большинства чиновничьего люда и тверской околовластной общественности, нужны новые подходы, новые идеи, в том числе появившиеся в сфере информационных технологий. Тут нужен совершенно другой уровень компетенций. А пока создаются комиссии по контролю работы других комиссий. По факту же: круговая порука и безответственность, на фоне которой пышным цветом расцветает практически публичная коррупция, которая, как ржавчина, разъедает все уровни государственного и муниципального управления.
Пока действия губернатора Игоря Рудени в этом направлении не выглядят эффективными. Игорь Руденя поручил заместителю председателя правительства Александру Меньщикову, министру по обеспечению контрольных функций Виктору Шафоросту и руководителю правового управления в аппарате правительства Павлу Смялковскому в короткие сроки проанализировать представленную информацию и сформировать предложения для дальнейшего использования в работе. Ну-ну…
ЖКХ как образец беспомощности власти
Главное управление Госжилинспекции Тверской области за 9 месяцев 2017 года возбудило по обращениям граждан 370 административных дел в отношении управляющих компаний. Так, в Пролетарском районе Твери выявлены нарушения в работе ООО «ЦИТ», в том числе несоблюдение лицензионных требований. Компании назначен штраф в размере 125 тыс. рублей. Такой же штраф выписан МУП из Конаковского района Тверской области «Коммунальные системы Новозавидовский» за ненадлежащее содержание общего имущества в доме N№ 1 по ул. Лесной в поселке Новозавидовский. Штраф в 125 тыс. рублей назначен ООО «Фаворит», работающему в Центральном районе Твери. Управляющая компания не раскрыла в полном объеме информацию в соответствии с требованиями законодательства. Аналогичное решение вынесено в отношении ООО «Застава плюс», действующем в Заволжском районе Твери, за отсутствие отчета об исполнении договора управления домом N№ 32/67 по ул. Хрустальной.
И это еще далеко не все. В адрес нашей редакции поступают жалобы, что некоторые компании просто терроризируют жильцов, навязывая свои «услуги». Мы уже живописали как УК «Тверская коммуна» пытается препятствовать деятельности созданного ТСН в доме 36, корпус 1, по Затверецкой набережной в Твери. Да, Госжилинспекция Тверской области вмешалась, порядок восстановлен, но УК «Тверская коммуна» не успокаивается. Вопрос прокурорам: разве от навязанных услуг потребителя не защищает закон РФ N№2300-1? Может, уже государству надо защитить собственников, дать право самим управлять своим имуществом?
19 октября губернатор Тверской области Игорь Руденя провел совещание, посвященное развитию отрасли ЖКХ. Участие в обсуждении приняли члены правительства региона, руководство Твери, представители региональной энергетической комиссии, единого расчетного кассового центра, ресурсоснабжающих организаций.
– Наша задача – повысить устойчивость развития всей системы жилищно-коммунального хозяйства Верхневолжья, – отметил Игорь Руденя, открывая совещание. Но опять это просто слова. Сегодня нужны совершенно другие подходы, базирующиеся на умных технологиях. Президент Владимир Путин всех призывает осознать, что мы входим в новый мир цифровой экономики. У губернатора Игоря Рудени есть все возможности сделать Тверской регион лидером этого процесса.
Бизнес бизнесу рознь. Отметим передовиков
В Тверской области завершен региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Окончательное решение о победителях конкурса было принято трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области.
В номинации «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы» лучшим предприятием стало АО «Агрофирма Дмитрова Гора». В номинации «Малая организация высокой социальной эффективности» – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств имени Василия Васильевича Андреева». В номинации «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы» – ООО «Дмитрогорский молочный завод».
Искренне поздравляем победителей, но все же мне кажется, что и это решение тоже было принято, не умаляя достоинств лауреатов, узким кругом чиновников и созданной ими декоративной общественности. Реальная экономика, реальные люди, которые являются локомотивами региональной экономики, науки, культуры, находятся за пределами их узкого мирка.
Следите за нашими публикациями, и вас никто и никогда не сможет ввести в заблуждение. В нынешнем мире это важно.
Геннадий Климов
0
