Финансовые нарушения на 44,3 млн рублей, или 21% от всех проверенных средств, обнаружила Контрольно-счетная палата города Твери в деятельности МБУ «Зеленстрой» за 2014–2016 годы. «Караван» продолжает знакомить читателей с махинациями на муниципальных предприятиях, и по результатам публикаций можно будет составить антирейтинг. Посмотрим, какое место занимает «Зеленстрой» в компании МУП «ЖЭК» и МУП «Горсад» (см. статьи «Коррупция в тверском горсаду» и «Миллион нарушений»).
На что ушли деньги, остается загадкой
МБУ «Зеленстрой» было образовано в октябре 2014 года и получило из бюджета 5,4 млн рублей, в 2015-м – 108,8 млн рублей, в 2016-м – 98,5 млн рублей. КСП подчеркивает, что невозможно подтвердить обоснованность этих цифр. Так, в 2014–2015 годах объемы работ муниципальными заданиями не утверждались, а в 2016 году объем был утвержден без детализации видов работ. Кроме того, объем работ формировался исходя из периодичности их выполнения, а соответствующий нормативный акт, определяющий периодичность, отсутствует.
Вызывает вопросы, почему в 2016 году объем площадей по уборке парков и скверов увеличился на 17%, а объем работ по зимней уборке тротуаров, например, возрос на 88%, стрижка кустарников – на 59%. На заметку любителям летнего отдыха на карьерах: работы по сбору случайного мусора здесь снижены на 83% (мы неоднократно писали, как не хватает ухода, по сути, одной из лучших рекреационных зон Твери – эту территорию убирают только перед выборами).
КСП выборочно проанализировала отдельные виды работ в 2016 году и установила финансовое завышение на 8,9 млн рублей, сравнив муниципальное задание и реальные планы работ.
На 14,5 млн рублей завышены нормативные затраты на оплату труда рабочих в период 2015–2016 годов. Так, в расчет среднемесячного фонда оплаты труда рабочего включалась 20%-ная надбавка за выслугу лет. Вообще-то, надбавка предусмотрена только для лиц, отработавших на предприятии больше 20 лет, в то время как МБУ «Зеленстрой» появилось только в 2014 году. Действительно, учреждение сменило обанкротившееся муниципальное унитарное предприятие, но никакой преемственности между двумя юридическими лицами нет.
В 2015 году 5,2 млн рублей «Зеленстрой» получил на текущий ремонт, однако никаких работ в зданиях и сооружениях предприятия в этот период не производилось. Миллион рублей был выделен на аренду недвижимого имущества, но, как вы догадываетесь, ничего предприятие не арендовало, 7,5 млн рублей предназначались на содержание «объектов особо ценного движимого имущества», несмотря на то что ни один объект «Зеленстроя» таким статусом не наделен.
«Зеленстрой» использует только 25% полезной площади теплиц для выращивания саженцев, при этом расходы на отопление и электричество в 2015 и 2016 годах составили порядка 19,5 млн рублей.
Сговор «вороватых» МУПов
Любопытно взаимодействие «Зеленстроя» с героями наших прошлых и, возможно, будущих статей.
Так, в 2014–2015 годах предприятие заключило договор субподряда с МУП «ЖЭК» на содержание улично-дорожной сети и получило за это 4,3 млн рублей. Однако работы принимались в отсутствие первичной учетной документации, и факт их выполнения, таким образом, не подтвержден. Более того, однозначно можно сказать, что «Зеленстрой» не мог производить механизированную уборку вдоль дорог, посыпать тротуары песко-соляной смесью, так как соответствующие договоры подряда не заключались. КСП делает вывод о том, что здесь может иметь место «скрытое дополнительное финансирование учреждения за счет бюджетных средств», иными словами, коррупционный сговор между «Зеленстроем» и МУП «ЖЭК».
А в 2016 году «Зеленстрой» за 5,6 млн рублей пилил деревья вдоль линий электропередачи по договору с МУП «Горэлектро». Часть этих работ выполняли штатные сотрудники в рамках выполнения муниципального задания и в пределах своей зарплаты, в этом КСП усмотрела наличие необоснованных расходов бюджетных средств на сумму 441,4 тыс. рублей.
Странным образом проверка деятельности «Зеленстроя» пока не наделала такого шума, судя по ленте региональных новостей, как нарушения в горсаду или в МУП «ЖЭК». Однако депутат городской думы Олег Цуканов присудил «Зеленстрою» «почетное второе место» в антирейтинге «вороватых» муниципальных предприятий после МУП «ЖЭК» и подготовил запрос в прокуратуру.
Мы будем доводить до широкой общественности все проверки, выполненные контрольно-счетной палатой, следите за нашими публикациями и составляйте свой антирейтинг.
Дмитрий Кочетков
0
