Мы уже писали о ситуации, сложившейся в Удомле и Удомельском районе. Город Удомля решил отделиться от района и приурочить к 4 декабря, дню выборов в Государственную Думу РФ, референдум, на котором горожане выскажутся по данному вопросу. Насколько законно это требование? Вот комментарий специалиста по муниципальному праву, юриста НП «Агентство регионального развития» Валерия Глебова:
— В своем анализе создавшейся в Удомле и Удомельском районе ситуации я основывался на положениях федерального и областного законодательства, а также уставов муниципальных образований город Удомля и Удомельский район и решения Совета депутатов города Удомля от 7 сентября 2011 года №168.
Во-первых, изменение статуса городского поселения город Удомля в связи с наделением его статусом городского округа возможно только с учётом мнения населения как непосредственно города, так и населения Удомельского района в целом. Другими словами, в референдуме, если таковой всё же состоится, должны принять участие все жители района, а не лишь его часть, проживающая в районном центре.
Мнение населения города Удомли и мнение населения Удомельского муниципального района выявляется путём проведения раздельного голосования по вопросу изменения статуса городского поселения город Удомля в связи с наделением его статусом городского округа.
Решение о назначении голосования по вопросу изменения статуса городского поселения город Удомля в связи с наделением его статусом городского округа принимается по городу Удомля Советом депутатов города Удомля, по Удомельскому муниципальному району Собранием депутатов Удомельского муниципального района.
В сложившейся ситуации решение о назначении голосования по вопросу изменения статуса города Удомля в связи с наделением его статусом городского округа должно быть принято Собранием депутатов Удомельского муниципального района не позднее 5 октября 2011 года (за 60 дней до дня голосования 4 декабря 2011 года, установленного решением Совета депутатов города Удомля) и официально опубликовано не позднее 20 октября 2011 года.
Для положительного решения вопроса об изменении статуса города Удомли в связи с наделением его статусом городского округа необходимо согласие на такое изменение населения города Удомля и населения Удомельского муниципального района.
При наличии согласия на изменение статуса города Удомли его населения и населения Удомельского района наделение статусом городского округа города Удомля осуществляется законом Тверской области. С законодательной инициативой в Законодательное Собрание Тверской области по изменению статуса городского поселения город Удомля в связи с наделением его статусом городского округа обращается Совет депутатов города Удомли.
Решение Совета депутатов города Удомля от 7 сентября 2011 года №168 «О голосовании по вопросу преобразования города Удомля» (далее — решение) принято уполномоченным органом в пределах компетенции, установленной федеральным законом №131-ФЗ и уставом муниципального образования город Удомля.
Однако в нарушение статьи 31 устава моментом вступления решения в силу определён день его принятия, а не день официального опубликования. Кроме того, неисполнимым является пункт 4 решения, поскольку группа из двух депутатов Собрания депутатов Удомельского муниципального района согласно пункту 4 статьи 25 устава Удомельского района не правомочна вносить проект решения в Собрание депутатов Удомельского муниципального района.
Подробный документ с экспертными оценками и заключениями НП «Агенство регионального развития» уже предоставило главе Удомельского района Евгению Соловьёву.
0
