«Днём борьбы с коррупцией для всех нас должно быть не только 9 декабря, а все 365 дней в году», — именно так сказал министр правительства Тверской области по обеспечению контрольных функций Василий Сенин в минувшую пятницу, 9 декабря.
9 декабря известен в современной истории как Международный день борьбы с коррупцией. В этот день должностные лица правительства Тверской области и органов государственной власти представили публичные отчёты по противодействию коррупции на территории региона.
Силовики, прокуратура и правительство одинаково чётко произнесли, что необходимо восстановить доверие людей к власти. И без искоренения коррупции, самого большого вызова государству, эту задачу не решить.
По мнению губернатора Тверской области, ключевыми направлениями в борьбе с коррупцией должны стать прозрачность оказания государственных услуг, в частности, совершенствование системы конкурсных процедур; усиление работы правоохранительных органов, максимальное взаимодействие с общественностью в этом направлении, широкое информирование населения об антикоррупционной работе.
Сегодня в регионе подобная скоординированная работа ведётся. В этом участвуют все: правительство региона, Законодательное собрание, правоохранительные органы, общественность. В составе правительства Тверской области действует министерство по исполнению контрольных функций.
Созданы общественные советы, молодёжное правительство, сокращены согласовательные процедуры, внедрены принципы «одного окна» и электронных очередей, механизмы контроля над служебным поведением чиновников.
В 2011 году проведено шесть служебных проверок по признакам возможного коррупционного поведения гражданских служащих, три служебных проверки по проведённым конкурсам на замещение должностей государственной гражданской службы. Рассмотрены уведомления работодателей в отношении четырёх бывших должностных лиц для предупреждения возможных конфликтов интересов, а также обращение трёх бывших высокопоставленных чиновников на получение согласия поступить на работу в коммерческие структуры. Подобная работа проводится во всех исполнительных органах государственной власти.
Рост правосознания граждан фиксируется увеличением числа жалоб и обращений на неправомерные действия или бездействие должностных лиц, в том числе в общественную приёмную губернатора. Если в 2010 году зафиксирована 91 жалоба, то за 10 месяцев текущего года их поступило 193. Больше всего из Конаковского, Калининского, Зубцовского, Торопецкого районов, Вышнего Волочка, Кимр, Ржева. В четырёх из этих семи муниципалитетов уже произведены кадровые замены.
— В актах и законах не должно быть формулировок, которые позволили бы чиновникам действовать по своему усмотрению и в своих интересах. Для этого необходимо исключить такие термины, как «значительно», «существенно», «целесообразно» — то, что можно толковать двояко», — заметил в своём докладе начальник управления министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций Вячеслав Осипенко.
– Государственные услуги должны быть чётко регламентированы, а не зависеть от произвола чиновников, – подчеркнул глава региона. – Это касается и конкурсных процедур. Если конкурс выигрывает компания, которая потом оказывает некачественные услуги, – это повод для проверки того, как конкурс проводился.
Но необходимо искоренять и бытовую коррупцию. Работа в этом направлении ведётся: на дорогах внедряются технические средства контроля, создаётся электронная очередь в детские сады и в медицинские учреждения и т.д. Одновременно необходимо показывать гражданам, что нередко они сами создают условия для проявлений коррупции. Ответственность в равной мере лежит и на том, кто берёт взятку, и на том, кто её даёт.
– В обществе взятка на бытовом уровне рассматривается как норма. Здесь нужны правовое просвещение, психологическая пропаганда, создание атмосферы нетерпимости не только к тем, кто получает взятку, но и к тем, кто её предлагает, — поддержала разговор председатель Тверского регионального отделения организации «Ассоциация юристов России» Лидия Туманова.
Также необходимо активнее подключать общественность к работе во властных структурах. К примеру, с участием представителей общественности в области прошла переаттестация всех сотрудников полиции. По инициативе Общественной палаты Тверской области в квалификационном экзамене на должность мирового судьи с 2012 года будут принимать участие не только профессиональные юристы, но и представители общественности.
Таким образом, вспоминая слова председателя Правительства России Владимира Путина, важен тот факт, «насколько действующая власть в состоянии бороться с коррупцией. А она обязана это делать в обществе в целом и в себе самой».
Екатерина НОВАКОВСКАЯ
0
