На очередном заседании регионального парламента председатель контрольно-счётной палаты Тверской области Татьяна Ипатова отчиталась о работе ведомства в 2011 году
За минувший год финансовыми контролёрами было проведено 184 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия. При этом отмечена значительная роль финансовой экспертизы законопроектов, рассмотренных областным парламентом, и аналитики по исполнению областного бюджета. Среди замечаний, на которые неоднократно обращала внимание КСП в своих экспертных заключениях, – включение в закон о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ без внесения соответствующих изменений в сами программы.
– Несвоевременное изменение программ, как правило, является причиной неравномерного исполнения расходов в течение года и в конечном итоге низкого уровня исполнения отдельных расходов на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, – подчеркнула председатель контрольно-счётной палаты Татьяна Ипатова. – Постоянные изменения в долгосрочных целевых программах, как показали наши проверки, служат оправданием для государственных заказчиков за достижение низких результатов. Тем самым сводится к минимуму программно-целевой метод планирования, который заявлен при формировании бюджета.
В числе причин неполного исполнения расходов областного бюджета названы отсутствие или позднее принятие необходимых нормативных правовых актов органами исполнительной власти, длительность подготовки и проведения конкурсных процедур по размещению госзаказов.
Что касается контрольной деятельности, за 2011 год КСП области провела 75 контрольных мероприятий, в результате которых обнаружены финансовые нарушения на общую сумму 5,85 млрд рублей. По словам председателя КСП, основная часть из них относится к нарушениям Бюджетного кодекса РФ, федеральных законов «О бухгалтерском учете», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Общая сумма выявленных неэффективных расходов составила 462,9 млн рублей, что в очередной раз говорит о необходимости работы над повышением эффективности использования государственными органами имеющихся бюджетных ресурсов.
По результатам проведенных проверок и обследований, в адрес проверенных государственных органов и организаций КСП области направила 75 представлений и предписаний, в которых содержалось 303 предложения по устранению нарушений с денежной оценкой 922,5 млн рублей. На момент составления годового отчета были устранены нарушения на общую сумму 735 млн рублей, в областной бюджет восстановлено 49,4 млн рублей. Согласно ответам органов исполнительной власти на представления КСП, в 2011 году к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 15 должностных лиц, допустивших финансовые нарушения, в том числе четверо были уволены с занимаемых должностей. В органы прокуратуры переданы материалы восьми контрольных мероприятий, все они находятся в работе. По фактам, установленным проверкой использования бюджетных средств на создание сосудистых центров в Тверской области, возбуждено уголовное дело.
Анализ итогов проведенной работы, по словам Татьяны Ипатовой, позволил сформировать план деятельности КСП на 2012 год. И здесь особое внимание будет обращено на исполнение долгосрочных целевых программ, организацию и проведение госзакупок, социальные траты, межбюджетные отношения, а также расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.
0
