«Караван+Я» не раз освещал на своих страницах проблемы, связанные с деятельностью ООО «Тверь Водоканал», получившего в свое время многомиллионную муниципальную собственность посредством дачи взяток депутатам Тверской городской думы. Писала наша газета и о той инвестиционной программе, которую «Тверь Водоканал» собирается реализовывать, по сути, на деньги горожан, даже не спросив на то их согласия
После неоднократных, но безрезультатных обращений по этому поводу к городской власти и депутатам ТГД представителями тверской общественности была создана инициативная группа по сбору подписей жителей Твери за пересмотр этой инвестиционной программы. Ее возглавил доцент кафедры экономики и менеджмента в городском хозяйстве Юрий Пушкарев, который в недалеком прошлом, с 1999 по 2004 год, был депутатом ТГД, а затем работал в должности заместителя начальника департамента экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г. Твери. И вот теперь он решил обратиться напрямую к главе г. Твери Владимиру Бабичеву и задать ему несколько вопросов, касающихся инвестиционной программы «Тверь Водоканала».
С некоторыми сокращениями мы публикуем это письмо на страницах нашей газеты.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ГЛАВЕ ГОРОДА ТВЕРИ ВЛАДИМИРУ БАБИЧЕВУ
Уважаемый Владимир Иванович!
18 апреля 2011 года Тверской городской думой было принято решение №79 «О внесении изменений в решение Тверской городской думы от 30.10.2007 №144 (190) «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Тверь Водоканал» по модернизации, развитию и техническому перевооружению систем водоснабжения и водоотведения города Твери на 2008–2015 годы», которое вызывает много вопросов. Поэтому на основании Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и пунктов 33, 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», прошу вас ответить на эти вопросы и опубликовать их в средствах массовой информации.
Соответствуют ли внесенные изменения в инвестиционную программу ООО «Тверь Водоканал» техническому заданию от 02.07.2008 №1774, утвержденному администрацией города Твери и обязывающему ООО «Тверь Водоканал» разработать мероприятия, выполнение которых необходимо для обеспечения подключения 521 объекта строительства и реконструкции, изложенных в приложении к постановлению?
То есть будут ли вынуждены строительные организации, заплатив плату за подключение, нести еще расходы по строительству разводящих сетей до своего земельного участка?
Общий объем финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы ООО «Тверь Водоканал» составляет с учетом внесенных изменений 5220,269 млн руб. (с НДС). При этом предусмотрено, что эти финансовые потребности будут обеспечены за счет:
— надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на услуги водоснабжения 994,149 млн руб. (с НДС); на услуги водоотведения 353,183 млн руб. (с НДС); всего за счет надбавки к тарифам: 1 347,332 млн руб. (с НДС);
— платы за подключение к системе водоснабжения — 880,341 млн руб. (с НДС); к системе водоотведения — 825,858 млн руб. (с НДС); всего за счёт платы за подключение — 1 706,199 млн руб. (с НДС);
— средств бюджетов различных уровней 2 166,738 млн руб. (с НДС).
Особенно обращаю ваше внимание на то, что в приложениях №1 и №2 к программе приведен перечень мероприятий и расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы за счет средств инвестиционной надбавки, платы за подключение и за счет средств бюджетов всех уровней.
При этом в приложениях подтверждается необходимость финансовых расходов в объеме:
— 1 347,332 млн руб. за счет надбавки к тарифам;
— 1 706,199 млн руб. за счет платы за подключение;
— 2 166,738 млн руб. за счет средств бюджетов различных уровней.
Однако из текста инвестиционной программы следует, что за счет установленных надбавок к тарифам, причем до 2025 года, хотя программа действует только до 2015 года, платы за подключение и бюджетного финансирования, финансовые расходы составят 6988,605 млн рублей, в том числе:
— 2 620,025 млн руб. за счет надбавки к тарифам;
— 2 201,842 млн руб. за счет платы за подключение;
— 2 166,738 млн руб. за счет средств бюджетов различных уровней.
Это на 1768,336 млн рублей превышает финансовые потребности для реализации тех мероприятий, которые предусмотрены в приложениях №1 и №2.
То есть за счет надбавки к тарифам, которую оплачивает население, планируется профинансировать инвестиционную программу на 1272,693 млн руб. почти вдвое больше, чем требуется.
Объем финансирования за счет платы за подключение превышает объем финансовых потребностей на 495,643 млн руб.
И только по объектам, строительство которых будет вестись за счет бюджетных средств, соблюдается баланс финансовых потребностей.
В связи с этим у меня возникают такие вопросы:
На что будет потрачен 1768,336 млн рублей, который сверх требуемых средств оплатят потребители? Может быть, это средства, которые будут направлены на возмещение финансовых потерь «Тверь Водоканала», потраченных в 2005 году на взятки депутатам ТГД и другим не установленным следствием лицам?
Возможно, в этой сумме предусмотрены также «откаты» чиновникам за столь явное лоббирование интересов ООО «Тверь Водоканал»? И не кажется ли вам, что коррупционная составляющая в этом решении Тверской городской думы просто зашкаливает?
Как глава города Твери, прекрасно знающий положение дел с бюджетом города, считаете ли вы реальным для городского бюджета финансирование инвестиционной программы ООО «Тверь Водоканал» в объеме 1452,868 млн. руб.? И если нет, то объясните, пожалуйста, зачем строить прожекты, которые в рамках инвестиционной программы редакции 2011 года не могут быть практически реализованы?
Очень надеюсь на объективный ответ на все поставленные вопросы.
Уполномоченный представитель инициативной группы граждан города Ю.А. Пушкарёв
0
