28 марта Правительство РФ приняло Постановление № 258, утвердившее новую редакцию «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», которые вступают в силу уже совсем скоро – с 1 июля 2012 г.
Комментирует документ юрист НП «Агентство регионального развития» Валерий Глебов:
– Издание названного документа влечет за собой определенные правовые последствия.
С 1 сентября 2012 г. вступят в силу новые «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. (далее по тексту – Правила). Не позднее двух месяцев со дня вступления в силу этих Правил, то есть до 1 октября, органами государственной власти Тверской области должны быть утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек.
Кроме того, изменены статьи 155 и 157 Жилищного кодекса РФ, в части порядка внесения платы за коммунальные услуги и расчета ее размера. Таким образом, с учетом принятых ранее Правительством РФ актов к 1 октября 2012 г. должно завершиться формирование нормативной правовой базы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах (домовладениях).
Какие новшества нас ожидают? Структура платы за коммунальные услуги не изменилась. Она включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, а также продажу твердого топлива при наличии печного отопления). Внесены изменения в порядок оплаты коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться на основе возмездного договора. Однако потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него такого договора, заключенного в письменной форме. Правила довольно подробно описывают содержание договора и порядок его заключения. В прежних Правилах этого не было.
Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме будут определяться в зависимости от выбранного способа управления домом: непосредственное управление собственниками в многоквартирном доме, управление ТСЖ либо жилищным кооперативом, управление управляющей организацией. Новеллой является возможность внесения платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) при управлении ТСЖ или управляющей организацией непосредственно поставщикам ресурсов. Основанием для этого должно быть решение общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива, собственников помещений в многоквартирном доме. При этом договор с ресурсоснабжающей организацией заключают сами собственники помещений в многоквартирном доме. Такое новшество, возможно, позволит решить проблему неплатежей за потребленные коммунальные ресурсы управляющими компаниями, поскольку они как посредники исключаются из цепочки прохождения соответствующих платежей до ресурсоснабжающей организации.
Для нанимателей жилых помещений условия и порядок оплаты за предоставленные коммунальные услуги устанавливаются, как и прежде, в договоре найма жилья. Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) определяются по его выбору в договорах по предоставлению коммунальных услуг, заключаемых непосредственно с ресурсоснабжающей организацией либо управляющей компанией. Новые Правила предусматривают порядок расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей по тарифам (ценам) как исходя из показаний индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, так и при их отсутствии. Соответствующие расчетные формулы приведены в приложении №2. Правилами также определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, установлен порядок расчета этой платы. В отдельных разделах Правил подробно прописаны порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок их состояния, а также порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом помещении, не оборудованном приборами учета. В предыдущей редакции Правил этого не было.
В новой редакции Правил сохранены и более подробно прописаны случаи и основания изменения размера платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, предусмотрена ответственность исполнителя и потребителя.
0
