ЖИТЕЛЕЙ СТРАН БЫВШЕГО СССР В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ НЕ ОЧЕНЬ-ТО ЖДУТ
В свое время с семьями их разлучили километры и крах государства. Родители и дети в большинстве случаев оказались по разные стороны бывших социалистических стран. Семейный институт здорово пошатнулся: соединиться родственникам оказалось не так-то просто. Уже успел смениться век и успели измениться законы, но сложная бюрократическая машина по-прежнему изматывает людей своей волокитой и хладнокровием
Признаться честно, распад СССР со всеми его последствиями, переездами и так называемыми установлениями личности непосредственно коснулся и моей семьи. Из одной из стран бывшего СССР мы переехали в Россию в 92-м году. Я тогда пребывала в состоянии беззаботного детства, и все хлопоты прошли мимо меня. Но я отчетливо помню кухонные посиделки взрослых по вечерам, их усталые лица и перешептывания о каких-то справках и заявлениях. Когда же заветный вкладыш «Гражданин РФ» мы все-таки получили, я искренне не понимала, к чему была такая суета вокруг этого скучного и некрасивого листка.
Но это события 20-летней давности. Уже не столь важные и насущные. Казалось, миграционные дела тех лет так и остались в 90-х. Но нет.
В редакцию «Караван+Я» обратился М.С. Улитин, помощник депутата ЗС Тверской области. Уже порядка пяти лет он обивает пороги миграционной службы, судов и прокуратуры, пытаясь помочь одной бабушке (Марии Филипповне Назаровой) получить заветное гражданство РФ. А само дело тянется с сентября 2000 года, когда Мария Филипповна обратилась в паспортно-визовый отдел Калининского ОВД Тверской области с просьбой о выдаче паспорта и регистрации по месту жительства, однако получила отказ. В связи с тем, что не установлено место ее постоянного проживания на территории РФ.
ИСТЕЦ ПОНЕВОЛЕ
Мария Назарова родилась 25 сентября 1927 года в Ульяновской области. В 1955 году переехала в Ашхабад (ранее Туркменская ССР), где и проживала вплоть до 2000 года. Женщине преклонных лет требовался уход, но рядом из родных в Туркменистане у нее никого не осталось. Поэтому в апреле 2000 года она снялась с учета и уже в мае приехала в Россию на постоянное место жительства к дочери и внучке, в Калининский район Тверской области, в д. Глазково.
В местную администрацию родственники женщины тут же подали заявление о том, что они согласны на регистрацию и постоянное проживание в их доме М.Ф. Назаровой. Обратились и в паспортно-визовый отдел. Но там, как было уже замечено выше, отказали.
Не являясь гражданкой РФ, Мария Назарова, соответственно, не имела и никаких прав. Ни обращаться в органы здравоохранения для получения бесплатного лечения, ни получать пенсию по старости. Проживая постоянно с близкими родственниками, она не могла зарегистрироваться по месту жительства из-за отсутствия паспорта. Юридический факт постоянного проживания ее на территории Российской Федерации бабушка просила установить с мая 2000 года.
В 2003 году семья обратилась к Михаилу Улитину как к помощнику депутата ЗС Тверской области. А дальше – как по Щедрину. Михаил Улитин взял дело под свой контроль, выжидал десятки очередей, свидетельствовал в суде, но бумажной волокиты со стороны других административных ресурсов избежать не удалось. Жесткий бюрократический аппарат, тупоумие ряда чиновников, закрытые двери нужных кабинетов и абсолютное «все равно» на просьбу разобраться в деле.
– Крайне халатное отношение к делу проявлялось со стороны людей, в чьем ведомстве находились миграционные вопросы. Кто-то просто не желал вникать в суть дела, кто-то ссылался на особенности законодательства, – возмущается Михаил Улитин. – В сентябре 2011 года нам обещали сократить сроки получения паспорта, затем последовала задача написать соответствующее заявление, ибо за всем этим строго следит прокуратура. Но через две недели в приеме по договоренности было отказано ввиду проведения совещаний в организации. Халатность проявлялась во всем, Мария Филипповна даже медицинское обследование проходила за две тысячи рублей вместо одной.
Вот так, отдав 45 лет труду, имея за это награды, перенеся войну, на старости лет женщина осталась без пенсии и льгот. Она оказалась ненужной государству: то ли в силу головотяпства чиновников, то ли в силу того, что старые больные люди просто невыгодны экономике.
ПУТЬ В РОССИЮ СТАЛ КОРОЧЕ
К счастью, судебные разбирательства не прошли даром. 28 февраля 2011 года состоялся суд, который принял решение разрешить М. Назаровой проживание в Тверской области, без права выезда за ее пределы, и оформить временное проживание до 23 декабря 2014 года.
Согласно ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение срока действия разрешения на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство в РФ. Для этого человек обязан прожить в стране не менее одного года на основании временного разрешения. После получения вида на жительство иностранные граждане, которые родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания на территории РФ.
Правда, в миграционной службе Калининского района один из сотрудников, занимаясь данным вопросом, не забыл заботливо напомнить, что этот паспорт уже ни к чему, якобы до 2014 года бабушке не дожить.
P.S.Как говорит Михаил Улитин, вопрос все же не закрыт. К счастью, в чиновничьем аппарате наконец нашлись более сострадательные и компетентные люди, чем большинство из тех, с кем приходилось сталкиваться героям статьи до этого. Дело сейчас находится в преддверии получения паспорта.
Екатерина НОВАКОВСКАЯ
0
