Три года назад в Тверской области в прямом смысле слова взлетели налоги на землю. С тех пор нищие пенсионеры, для которых ноша оказалась не по силам, вынуждены ходить по судам и чиновникам, ища ответы. Властители судеб кивают головой, говорят, что понимают и вникают в проблемы стариков, но единственное, что могут предложить, – съехать… Это не опечатка. Именно так ответили нашей героине чиновники
В редакцию газеты «Караван+Я» обратилась Надежда Николаева. В прошлом – педагог. Сейчас – пенсионерка. В конце 90-х женщина вместе с семьёй перебралась из душной квартиры в собственный дом: муж, бывший лётчик, сильно заболел, нужен был покой и свежий воздух. Нашли подходящее жильё в Затверечье – на улице Розы Люксембург.
И вдруг пенсионерам заявляют: земля под их ногами бесценна, впредь вместо 600 рублей придётся выложить все 6300.
Куда только ни обращалась Надежда Николаевна за последние три года: в суд, прокуратуру, к чиновникам всех мастей и уровней, даже в приёмной президента (тогда еще Дмитрия Медведева) побывала! Что, собственно, ни к чему не привело. В ответ разводили руками и прикрывались законами.
Особо мыслящие чиновники косвенно намекали на переезд. Так, например, чёрным по белому написано в ответе на письмо Николаевой из администрации города Твери: «Указанный размер земельного налога (6300 рублей с участка нашей героини. – Прим. авт.) обусловлен удобным местоположением земельного участка и размером участка (более 11 соток). Земельный налог на меньший участок (6 соток) по тому же адресу составил бы 3367 рублей в год, а земельный налог с менее дорогим местоположением при такой же площади участка 1121,9 кв. м составил бы: 500–900 рублей в год в поселке Сахарово; 800–950 рублей в год на ул. Борихино Поле; 1200–1400 рублей в год в деревне Красное Знамя».
Вот так вот: не «тянете», уважаемые, лучшую землю в Твери – поезжайте в Сахарово. А что – идея: давайте всех нищих пенсионеров отправим за город. С глаз долой – из сердца вон.
– Да я даже не столько за себя радею, сколько за других пожилых людей, оказавшихся в такой ситуации. Моя-то пенсия 7600 рублей, – говорит Надежда Николаева, – а у многих не превышает и 5 тысяч рублей. У меня, как инвалида II группы, есть льгота 30 рублей. Пенсию увеличили на 8%, а кадастровую стоимость – на 800%! Пенсионерам невозможно поднять такие цены.
Откуда такие цены? Дело в том, что кадастровая стоимость участков в Твери (предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки) определялась в зависимости от их местоположения (близость к школам, садам, больницам, магазинам, водным и культурным объектам и прочее). Социальное положение граждан в расчет не принимали – малоимущих пенсионеров приравняли к обитателям «долины нищих».
Комментарий юриста НП «Агентство регионального развития» Валерия Глебова:
— Да, действительно с 1 января 2009 года с вступлением в силу постановления Администрации Тверской области №503-па от 30 декабря 2008 года «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области» существенно, в разы повышена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории населенных пунктов Тверской области, в том числе и г. Твери. Фактически актуализированная кадастровая стоимость земли в Тверской области приблизилась к ее рыночной стоимости. По некоторым оценкам, по сравнению с 2002 годом кадастровая стоимость земли выросла более чем в четыре раза. С повышением кадастровой стоимости земельных участков значительно – опять-таки в разы – увеличился земельный налог. Названное постановление было оспорено в судебном порядке. Однако Верховный Суд РФ определением от 5 августа 2009 г. (дело №35-Г09-8) подтвердил его законность.
Земельный налог на территории г. Твери установлен и введен Решением Тверской городской Думы от 3 ноября 2005 г. №106. В основу определения земельного налога положена кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением №503-па. Упомянутым решением думы установлены налоговые ставки, а также налоговые льготы. Так, например, в отношении земельных участков, занятых индивидуальным жилищным фондом, приобретенных или предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также личного хозяйства, ставка налога установлена в размере 0,3%. Для некоторых категорий налогоплательщиков г. Твери при исчислении земельного налога в отношении земельного участка под индивидуальную жилищную застройку предусмотрено уменьшение налоговой базы (актуализированной кадастровой стоимости земельного участка) на не облагаемую налогом сумму в размере 300 000 рублей. Такая льгота, например, установлена для инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют I и II группы инвалидности, установленные до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, для пенсионеров по старости.
Земельный налог является одним из основных источников пополнения местных бюджетов. Налоговые ставки по этому налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, в Твери – решением городской думы. В отношении земельных участков, занятых жилищным фондом, приобретенных или предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также личного хозяйства, налоговые ставки не могут превышать 0,3%. Следовательно, представительные органы местного самоуправления могут установить налоговую ставку на указанные земельные участки ниже 0,3%. Однако здесь появляется противоречие между интересами муниципального образования, заинтересованного в увеличении доходной части бюджета, и его жителями – плательщиками земельного налога, желающими снижения налогового бремени. Путь устранения такого противоречия – принятие решения, оптимально учитывающего публичные интересы и интересы жителей муниципального образования.
Вера ПАКИНА
0
