Точечная застройка – старая головная боль Твери. С одной стороны, город застраивается, и это вроде бы хорошо. А с другой – он застраивается хаотично, без учёта и без ответственности за возникающие негативные последствия. К тому же точечная застройка совершенно не даёт возможности спланировать гармоничное развитие территории. Многоэтажный «скворечник», поставленный где-нибудь в частном секторе, способен породить больше проблем и для своих обитателей, и для окрестных жителей, нежели доставить радости от решения квартирного вопроса
На эту тему в нашей газете уже высказывался бывший главный архитектор Твери Игорь Колесников. По его мнению, хаотичная застройка ведёт к люмпенизации населения. Сегодня о других негативных аспектах точечной застройки говорят тверские коммунисты, и это свидетельствует о том, что вопрос из хозяйственного стал политическим.
Дмитрий Груздков, экс-депутат Тверской городской думы от фракции КПРФ:
– На протяжении всего времени работы Тверской городской думы порядка десяти вопросов из тридцати, включённых в повестку заседания, могли быть посвящены переводу земель из одной категории разрешённого строительства в другую. Как правило, повышали этажность. Например, человек когда-то приобрёл участок в рекреационной зоне города, а теперь хочет перевести эту землю в зону жилой застройки с разрешением до 15-17 этажей. И здесь бывает много нарушений закона – начиная от проведения публичных слушаний с участием жителей прилегающей территории. Расклеивают объявления с указанием дня этих слушаний, а потом оказывается, что они проведены на неделю раньше. И если посмотреть протоколы этих слушаний, то выясняется, что чаще всего там участвовали люди, живущие совершенно в другом месте. Получается, собрали совершенно посторонний народ и легко получили его согласие. При этом контрольно-счётная палата Тверской городской думы указывает на подобные нарушения и на необходимость доработки вопроса. Однако, когда мы приходили на заседание, видели, что вопрос внесён в повестку дня, и его в итоге продавливали.
Многие вопросы по точечной застройке инициировал лично глава города Владимир Бабичев. По многим вопросам отрицательное заключение по проектам решений давал и профильный комитет гордумы по земельным отношениям. Несмотря на это, доходило до комизма, когда гордума узаконила хозпостройку на берегу Тверцы одного из депутатов ЗС от партии власти.
А нашу фракцию при этом ещё и обвиняют в том, что мы против жилой застройки, против разрешения жилищного кризиса. Мы же говорим о том, что упомянутые выше нарушения ограничивают конституционное право граждан на участие в публичных слушаниях и другие права. Дошло до того, что на одном из последних заседаний думы хотели провести разрешение застраивать исторический центр города 17-этажками – по принципу: где нашли пятачок земли, там и поставили. Совершенно не беря во внимание, справятся ли существующие там инженерные сети с новой нагрузкой. Просто дума собрала с городских строителей все их «хотелки» и попыталась их узаконить. Хорошо, прокурор Центрального района вмешался.
Самым большим нарушением является то, что на карту правового зонирования не нанесены зоны особо охраняемых объектов историко-культурного наследия. В думе следующего созыва фракция КПРФ обязательно вернётся к этому законопроекту, иначе может получиться так, что Тверь попросту останется без памятников архитектуры. Как в случае с гостиницей «Заря», которую снесли и теперь строят такую же, но это будет новодел, а не памятник сталинской архитектуры.
Следующей думе будет необходимо срочно принять генеральный план развития Твери. Хотя бы по той причине, что в федеральном законодательстве нет понятия «временных правил землепользования», по которым работают в Твери. Правила землепользования должны приниматься после принятия генплана. У нас же в эти временные правила постоянно вносятся изменения, что и препятствует принятию нормального генплана развития города.
Артём Гончаров, депутат Законодательного собрания Тверской области, член постоянного комитета по социальной политике:
– Каким бы ни был новый генеральный план Твери, какими бы недостатками ни обладал, следующей думе обязательно будут выкручивать руки, чтобы она его одобрила. Иначе город просто не сможет претендовать на федеральные деньги. Наш регион и так скатился на последние места по привлечению федеральных средств. Но и там, где их удалось привлечь, мы оказываемся в конце списка по их освоению. Яркий пример – здравоохранение. Мы привлекли 3 млрд рублей по программе его модернизации, а к сентябрю Тверская область находится на 79-м месте по её реализации.
Что касается точечной застройки, надо в первую очередь отменить временные правила землепользования. Городу от этого ничего плохого не будет. Временные правила составлялись на основе разработок старого генплана. В изменении зонирования несложно увидеть коррупционную составляющую. Так, трамвайный парк на пл. Капошвара переведён в земли коммерческого использования, и там планируется возвести огромный торгово-офисный центр. Торговля – это единственное, что сегодня показывает положительную динамику в экономике Тверской области. Однако во всём мире такие центры выводятся на окраины, а мы, видимо, хотим заполучить в городе новую гигантскую автомобильную пробку.
Проблема точечной застройки, а также разработка новой городской жилищной программы будут одними из приоритетных в работе нашей фракции в Тверской городской думе. К сожалению, мы смогли блокировать решения по ней только в единичных случаях. В большинстве же случаев руководству думы удавалось пролоббировать нужные им решения, и это явилось одной из причин роспуска ТГД. Следующая дума должна избежать таких позорных решений.
На последнем заседании, когда решения о точечной застройке протаскивались просто оптом, даже выступил федеральный чиновник из аппарата ЦФО, отвечающий за охрану историко-культурного наследия. Он заявил, что абсолютно всё строительство в центре Твери ведётся с грубейшими нарушениями законодательства. Но даже после этого думское большинство дружно проголосовало за точечную застройку, а значит, за новый транспортный коллапс для Твери.
Мы сейчас обжалуем в суде последние решения думы по этим вопросам. Для фракции КПРФ в новой думе они останутся приоритетными.
Иван КОРАБЛЁВ
0
