Слушания по бюджету Твери на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов могли бы стать главной новостью городской жизни в пятницу, 30 ноября. Ведь что, если не бюджет, определяет материальную составляющую жизни муниципалитета? Но, как говорится, погода внесла свои коррективы
Из-за сильнейшего снегопада не все желающие смогли попасть в то утро в центр города, к зданию думы. Соответственно, не все представители тверской общественности сумели и выступить на слушаниях, которые проводил постоянный комитет Тверской городской думы по бюджетной и налоговой политике. Обращаясь к собравшимся, глава Твери Александр Корзин даже пошутил: «Всё можно победить у нас в Твери, кроме природы».
Об основных параметрах бюджета общественности рассказали представители городской администрации. Бюджет Твери в 2013 году и двух последующих лет, как планируется, из налоговых и неналоговых доходов плюс безвозмездных поступлений. При этом доля налоговых и неналоговых доходов в общем объёме поступлений в городской бюджет составит, как прогнозируется, порядка 70% (4,1 млрд руб.), межбюджетных трансфертов – около 30% (1,8 млрд руб.).
Более 1,5 млрд руб. планируется получить за счёт подоходного налога. Прогноз налоговых доходов в целом основывается на прогнозируемом росте фонда заработной платы, который три будущих года должен расти на 10–12% ежегодно, на росте собираемости ЕНВД, земельного налога и усиления муниципального контроля над использованием городских земель. В расчёты также заложены такие факторы, как остающийся на одном месте уровень безработицы – порядка 1000 человек – и снижение доходов от приватизации городского имущества.
В целом доходы бюджета Твери, как планируется, в 2013 году составят 5,9 млрд руб., в 2014 году – 5,5 млрд руб., в 2015 году – 5,6 млрд руб. При этом бюджет будущего года свёрстан с 10-процентным дефицитом, бюджеты 2014 и 2015 годов запланированы как бездефицитные.
Как отметила руководитель финансового департамента городской администрации Ольга Слобода, бюджет Твери на весь плановый период сохраняет социальную направленность. Половина всех расходов уйдёт на социальную сферу, 30% – на дорожный и прочий ремонт, 20% – на всё остальное.
Запланировано подтянуть до среднеобластного уровня зарплату школьным учителям и воспитателям детских садов. Количество мест в самих детских садах удаётся планомерно повышать. Это реальная действенность городской целевой программы. Так, в начале её действия в 2006 году очередь в детсады составляла 4340 человек, в 2012 году она составляет 1035 человек, а в следующем году сократится до 715 человек. Соответственно, в 2006 году во всех детсадах Твери насчитывалось 15624 места, в этом году их уже 19412, в следующем будет 19732, что покроет 86% от спроса на услуги ДДУ.
Начальник городского департамента ЖКХ Александр Шумский привёл данные по расходам на эту сферу. В 2012 году на капитальный ремонт муниципального жилья закладывалось 6,96 млн руб., и все они освоены в полном объёме. В 2013 году на это будет истрачено 8 млн руб. Дождались своей очереди на капремонт здания по б-ру Шмидта, 4, ул. Трёхсвятской, 24, ул. Менделеева, 63, Петербургскому шоссе, 40. Серьёзные деньги заложены на содержание и ремонт бесхозяйных сетей – 15 млн руб. в 2013 году.
В прениях по городскому бюджету заметную активность проявили представители старшего поколения. Они помнят времена, когда и трубы были неизношенными, и власть, казалось, более повёрнута лицом к народу. Сегодня их активность аккумулируется в ветеранских организациях, но в ответственный для города момент ветераны всегда готовы рубануть правду-матку, невзирая на лица. Вот и на слушаниях по городскому бюджету один из них, Николай Коробкин, упрекнул чиновников в самоуспокоенности от бюджета. Социальная направленность, конечно, правильно, но этого недостаточно, Тверь должна иметь бюджет развития, причём развития всех сфер городского хозяйства. Также, по его мнению, стоило бы ввести в бюджет графу дотаций из федерального бюджета за прошлые годы и сейчас, что явилось бы наглядным показателем работы региональной власти. Помимо этого, по мнению ветерана, назрел момент рассмотреть вопрос возврата в городскую собственность «Тверь Водоканала».
Известный общественный активист Геннадий Берсон использовал своё выступление, чтобы лишний раз напомнить властям болевые точки городской жизни. Словно полемизируя с г-ном Шумским, г-н Берсон заметил, что после современного капремонта штукатурка почему-то отваливается со зданий через полтора года, и указал на ряд домов в историческом центре Твери, ходить близко от которых просто опасно для жизни.
Председатель совета ветеранов Пролетарского района Лев Красноярцев призвал составителей бюджета уделить внимание порядку финансирования советов ветеранов. Ветеранские организации работают сегодня по грантам, и эти гранты по сложившейся системе приходят только в мае, а предшествующие четыре месяца года никакой работы проводить нельзя, зато копятся долги и пени за аренду помещений.
А член Общественной палаты и председатель профсоюза малых предпринимателей Михаил Богданов высказал ряд чисто практических советов, как городской казне не только получать деньги, но и не терять того, что есть. Например, сегодня простаивает без арендаторов 50–60 тыс. кв. м муниципальных помещений, а это выпадающий доход горбюджета. Следовательно, неэффективно работает департамент по управлению имуществом, и оттуда надо уволить лишних людей. Далее, следует перевести общественный автотранспорт на метан, что сразу снизит стоимость литра топлива до 10 рублей. По словам г-на Богданова, именно так сделали в Конакове и на рентабельность не жалуются.
А представитель Общества книголюбов и тоже член Общественной палаты Александра Смирнова заступилась за тверской трамвай. Она предложила разработать программу сохранения городского электротранспорта. К слову, в этот день трамваи сохраннее всего чувствовали себя в депо.
По мнению председателя бюджетного комитета Тверской городской думы Екатерины Глебовой, прозвучавшие на слушаниях дельные предложения следует включить в проект городского бюджета.
Дмитрий ХОДАРЕВ
0
