Вадим Рыбачук хорошо знаком читателям «Каравана» и как предприниматель, и как политик. Сегодня мы беседуем с ним в новом для него статусе – заместителя председателя Тверской городской думы
– Вадим Борисович, в чем заключаются ваши обязанности как заместителя председателя?
– Я курирую работу нескольких комитетов: по бюджету и налогам, по экономике, промышленной политике и предпринимательству, по социальным вопросам, по местному самоуправлению и регламенту. Как видите, сферы ключевые для жизни города, и важно наладить между этими комитетами координацию.
– Уже удалось разобраться с объемами работ?
– Выборы в Тверскую городскую думу состоялись 14 октября, и понятно, что процесс вхождения в депутатскую работу займет два–три месяца. На полную мощность нынешний состав, думаю, выйдет в первом квартале 2013 года. Однако и сейчас мы занимаемся серьезными вопросами, затрагивающими все стороны городского хозяйства, такими как бюджет на будущий год.
– В какой стадии сейчас бюджетный процесс?
– Во вторник, 18 декабря (наша беседа состоялась днем раньше. – Прим. авт.), пройдет заседание ПК по бюджету. Он предложит скорректированный бюджет, и 19 декабря на заседании думы депутаты обсудят его во 2-м и 3-м чтениях. 20 декабря Законодательное собрание уже рассмотрит проект областного бюджета.
Конечно, есть вопросы, которые остались за рамками и будут в рабочем порядке решаться уже после принятия бюджета.
– Как бюджет Твери на 2013 год соотносится с бюджетом 2012 года: он больше, меньше, такой же?
– Если сложить все плюсы и минусы, бюджет будущего года меньше. Это произошло вследствие изменения федерального законодательства, перераспределения налоговой базы.
– Вопрос как к заместителю председателя думы, курирующему экономическую и промышленную политику: возможно увеличить бюджет города за счет роста налоговой базы тверских предприятий?
– Мы много говорим о посткризисных явлениях в экономике, но статьи доходов бюджета, связанные с налогами, уплачиваемыми предпринимателями, неуклонно растут, однако рост не кардинальный. Поэтому нужны прорывные идеи и решения в экономике города, чтобы действительно повысить качество жизни тверитян.
Скажу лишь, что касается работы с общественными организациями – ветеранскими, молодежными и т.д., – финансирование будет даже чуть больше. Бюджет будущего года – социальный, это основная задача, мы должны выполнять социальные обязательства, которые гарантирует людям государство.
– Я знаю, что часть этих обязательств собираются спустить на уровень регионов и городов.
– Если это будет финансово подкреплено, я только за. Понятно, что власть, которая ближе к людям, может помочь им более эффективно. Но, разумеется, при безусловном контроле над расходованием этих средств.
Если говорить о текущей ситуации, например в вопросах благоустройства города, то, к сожалению, мы видим по итогам проверок контрольно-счетной палаты, что нарушений – большое количество. Если устранить хотя бы часть из них, даже с бюджетом будущего года можно добиться многого.
– Как куратор комитета по местному самоуправлению и регламенту, поделитесь законодательными планами на будущее.
– Сейчас мы отчасти занимаемся «повесткой вчерашнего дня»: фактически после роспуска несколько месяцев дума не работала. Это стало для комитета по местному самоуправлению проблемой, которую сейчас приходится решать.
Со стороны депутатов поступает довольно много предложений по принятию тех или иных нормативных актов. Наша задача – понять их важность и очередность, расставить акценты в жизни города.
– Кто более активен – опытные депутаты или новички?
– Депутаты с опытом более сведущи в административном плане, в регламенте. Те, кто только пришел, более креативны и с большим энтузиазмом относятся к своей работе и в думе, и на округах.
– Интересы кругов отстаиваются серьезно? Есть ли в думе какие-либо противоречия между теми, кто пришел по партспискам, и одномандатниками, между представителями разных политических партий?
– Каждый из нас пришел в думу с багажом обещаний, которые были даны избирателям – и одномандатники, и те, кто избран по партийным спискам. Может быть, то, что в нынешнем составе ТГД такая большая фракция «Единой России» – 25 человек из 33, – не позволяет депутатам «тянуть одеяло на себя», а дает возможность определить приоритетные направления для всего города и по ним работать.
В повседневной работе нет деления по партийным принципам.
– Управление городом – это же и количество чиновников, и контроль над эффективностью их работы. Легенда гласит, что во времена Салтыкова-Щедрина чиновников в Твери было в десятки раз меньше, при этом у них не было компьютеров, сотовых телефонов, автомобилей… Планируются ли сокращения?
– Безусловно, в планах серьезное сокращение расходов на численность и содержание аппарата Тверской городской думы и администрации города Твери. В прошлом году дума уже сократила свой аппарат на 10%, и этот процесс будет продолжаться.
Но надо найти разумный консенсус: сокращение не должно идти в ущерб качеству работы. У аппарата ТГД серьезные задачи по контрольным функциям и экспертной оценке действий администрации.
– Основной вопрос начала нынешней зимы в Твери: как контролируются работы по ликвидации снегопада начала декабря?
– На ликвидацию чрезвычайной ситуации депутаты выделили 30 млн рублей из резервного фонда. Дума определила срок, когда департамент благоустройства Твери должен доложить об эффективности расходования средств – этих и заложенных в бюджете по нормативам.
Есть огромные замечания по вывозу и утилизации снега, причем замечания эти в отчетах контрольно-счетной палаты кочуют из года в год. Может быть, пора перестать наступать на одни и те же грабли?
Есть еще один более глубокий социальный аспект – отношение жителей к родному городу. Вместо того чтобы только критиковать в Интернете власти за бездействие, можно же было выйти и убрать хотя бы снег перед своим подъездом.
– Многие так и делали. Вообще этот снегопад показал не только плохое, но и хорошее в наших горожанах.
– В результате там, где техника не пришла и не было дворников, но люди смогли организоваться и убрать снег на своей улице, во дворе, – сейчас все нормально. А там, где жителям безразлично, ситуация еще хуже, чем в снегопад, снег покрылся льдом, и дворы и улицы останутся непроезжими, пока все не растает.
– В нынешнем составе думы много руководителей предприятий, одним из них являетесь вы. Это дает повод для критики со стороны демократической или, наоборот, коммунистической общественности. Но нельзя отрицать, что те, кто работает в реальной экономике, лучше знают, сколько что стоит, понимают, что кроется за заложенными в бюджет цифрами. Вам помогает профессиональная квалификация коллег?
– Нельзя на 100% сказать, что мы уже наладили эффективную работу во всех комитетах. Но кадровый потенциал есть. Все будет зависеть, насколько удастся выстроить именно совместную деятельность. Мы не на разных сторонах баррикад: на одной – дума, на другой – администрация, на третьей, совсем противоположной, – горожане. Мы все живем в одном городе и делаем общее дело. И результат от нашей работы будет только тогда, когда мы будем приходить к единому мнению и действовать сообща.
– Спасибо, успехов вам.
Мария ОРЛОВА
0
