Почему в Твери не могут закрыть старый полигон и открыть новый
Свалка на 13-м километре Бежецкого шоссе – старая язва на теле Твери. Ее называют «главной экологической бедой» города: 18-метровая куча мусора постоянно гниет, выделяя ядовитый метан, и каждое лето горит, выбрасывая в воздух токсины и окутывая окрестности смогом. Метровые крысы, бомжи, жгущие костры, высокий риск заражения воды в соседней Тверце – свалка стала частью городского фольклора, в котором переплелись слухи и факты
Ее пытаются закрыть с конца 80-х. Последний срок, установленный судом, миновал 1 апреля этого года. Однако областная администрация направила в суд заявление о переносе этого срока: у свалки, дескать, еще «есть ресурсы». Впрочем, по данным «Каравана», 5 апреля суд отказал. Куда теперь вывозить мусор неизвестно. Экологические экспертизы, на-гора выдающие разный результат, шумиха вокруг строительства полигона ТБО близ деревни Славное, чехарда судов, фантомный мусороперерабатывающий завод, якобы обещанный Твери – все завязалось в тугой узел, распутать который почти невозможно. Мы попытались – и получили больше вопросов, чем ответов.
Через деревню Пуково Калининского района проходит разбитая колея. По ней туда-сюда курсируют трактора, старые МАЗы и новенькие оранжевые КАМАЗы с надписью «Уборка города» на лобовом стекле. Их кузова набиты ветками, ломом, старой мебелью и прочим разнокалиберным хламом, скрытым под брезентом. Поток машин нескончаем, как на МКАДе, и на грязно-снежных обочинах остается от них привет: обрывки мусора.
Непривыкший к такой дороге, наш «Шевроле Ланос» долго бьется нежным брюхом об лед, пока наконец не достигает ворот свалки. Вдали маячит мусорный город. Он гигантский и разноцветный, как в американском мультике про робота Валли, который на свалке прессовал мусор в аккуратные брикеты. Но Валли здесь не видать. Зато у сторожки дежурит охранник Юрий – седой, флегматичный и не особо словоохотливый.
– Когда закроют свалку? – набрасываемся мы на него.
Юрий пожимает плечами.
– Я не знаю. Ее много лет закрывают. Но машины заезжают сюда каждую минуту. Сегодня еще мало! А представляете, если свалки не будет?
ВОПРОС 1. ОТКУДА ЕСТЬ ПОШЛА СВАЛКА?
О том, что свалка на 13-м километре Бежецкого шоссе изжила себя, заговорили еще в 1988 году. В середине 90-х покойный мэр Александр Белоусов вслух мечтал о строительстве под Тверью современного мусороперерабатывающего завода.
Вопрос ребром встал в июле 2007 года, когда Заволжский районный суд запретил дальнейшую эксплуатацию свалки по причине «нарушения санитарных норм тверским САХом». Дедлайн закрытия свалки переносился почти каждые полгода, пока не уперся в апрель 2013-го. Эту дату СМИ назвали «последним сроком», а все ответственные лица заявляли, что «однозначно свалка будет закрыта».
Еще в 2004-м администрация Твери выбрала место для нового «мусорного» полигона – 21-й километр Бежецкого шоссе, рядом с деревней Славное.
В январе 2011-го конкурс на его строительство выиграло ООО «Полигон» – частная фирма, созданная администрацией Твери и «Межтопэнергобанком». За 12 месяцев это ООО обязалось построить современный полигон для хранения ТБО и даже – якобы – мусороперерабатывающий завод. При губернаторе Зеленине проект согласовали по всем инстанциям, в том числе экологическим.
Летом 2011-го на полигоне начались работы. Но тут взбунтовались жители Славного: по их словам, «новая свалка» вошла в санитарную зону Оршинского заповедника. Она, мол, будет отравлять землю, воздух и воду – в том числе в Иваньковском водохранилище, где берут воду для Москвы.
Жители устраивали пикеты, ходили на общественные слушания, создали протестную группу «В контакте» и сочиняли лозунги типа «Славное, но не Свальное!» До поры до времени их игнорировали.
Но тут в Тверской области сменился губернатор, и у него явно был свой взгляд на строительство нового крупного объекта под Тверью.
«Мое мнение однозначно: полигона в Славном не будет», – заявил губернатор Шевелев.
Правда, неизвестно, почему: чтобы поддержать жителей или чтобы протолкнуть «свой» вариант полигона (как нам известно, на Бурашевском шоссе, где, по слухам, замешаны бизнес-интересы Шевелева).
В итоге летом новый полигон не прошел экологическую экспертизу Росприроднадзора. Стройку заморозили до лучших времен. А 1 апреля 2013-го администрация области разослала по СМИ аккуратные пресс-релизы: «…Нарушения, которые послужили основанием для принятия в 2007 году судебного решения (…) устранены. Это подтверждают и результаты внеплановой проверки деятельности МУП «Тверьспецавтохозяйство», проведенной 25 марта 2013 года министерством природных ресурсов и экологии Тверской области. Администрация Твери обратилась в Заволжский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о прекращении эксплуатации полигона ТБО».
И это была не шутка.
ВОПРОС 2. О ЧЕМ РАССКАЖУТ ГОЛУБИ?
– Мы люди маленькие, – нехотя говорит Юрий Ольгачев, человек с худым печальным лицом, в пуховике болотного цвета. Он служит мастером на старой свалке: отмечает рейсы автомобилей и организует прием мусора. – У нас не было приказа прекратить работу. Сейчас наша задача – выровнять пространство свалки и засыпать левую часть кургана. Видите: во-о-н там.
Действительно, старая свалка – это массивный и очень длинный курган. По форме она как удав, проглотивший слона. Его большая часть – это высокая гора мусора, но остается еще плоский хвостик. Сотрудники САХ утверждают, что только когда обе части сравняются, свалка выработает свой ресурс. Тогда можно будет провести рекультивацию и устроить на ее месте, например, горнолыжный парк. А пока, еще год или два, на 13-й км смело можно сыпать мусор.
Анатолий, седой и резвый мужик на МАЗе, всю зиму возит на свалку снег. Увидев нас, он высовывается из кабины и кричит:
– Я три раза в день сваливаю туда снег, а она все равно горит, гниет и горит! Значит, летом ее вообще будет не потушить. Нужен завод по переработке мусора. А то магазины строятся – а люди пусть задыхаются! Вот когда у нас будет диалог народа и власти, тогда можно будет о чем-то говорить…
Мы таки проскальзываем мимо охранника на территорию свалки. Вблизи она впечатляет еще сильнее. По обеим сторонам дороги – неровные холмы из «землемусора»: из гигантских земляных бугров торчат обрывки полиэтилена, бутылки, тряпки. Все это поросло сухой травой. Потом нам объяснят, что это общепринятая технология на любой свалке: прессованный хлам пересыпают землей, при этом на метр мусора приходится 20 сантиметров грунта. Со временем получается такой слоеный пирог.
Чем ближе к свалке, тем сильнее хочется зажать нос. Пытаюсь разложить едкий запах на ингредиенты: дым, гнилая картошка, тухлое яйцо – все это взболтать и возвести в куб.
Грустный мастер Юрий Ольгачев смотрит на нас с осуждением.
– Как вы здесь работаете? – спрашиваем у него.
– Нормально, – кивает. – Замеры воздуха показали, что нормально.
Перед нами пятиэтажка из мусора. Над ней, надрывно крича, носятся чайки. Мы замечаем, что в мусорной стене есть дыра, из которой тонкой струйкой вьется дым.
К помойке прилепились маленькие розовые дома – это городок по обслуживанию свалки.
На крыше диспетчерской, где работает Юрий, расположена голубятня. За ржавой сеткой скачут белые и сизые голуби и воробьи.
– Значит, здесь хорошая экология. В плохой экологии голуби жить не будут, – выходя на порог, деловито сообщает второй мастер – Василич, коренастый дядька в замызганной спецовке. – Вот если они улетят, свалку можно закрывать.
ВОПРОС 3. ВО ЧТО ВЕРИТ САХ?
На место прибывает
команда начальства тверского САХа на новеньком блестящем «уазике» горчичного цвета. Замдиректора САХа – Илья Константинов, тучный кудрявый мужчина, одет весьма нарядно для свалки: рубашка и брюки в полоску, начищенные ботинки. Он не отвечает на вопросы – не имеет права. Тогда мы заходим исподтишка.
– Ой, а там что, свалка горит? – я киваю на дыру с вьющейся струйкой дыма.
Тут Константинов оживает и объясняет с чувством:
– Это не дым, а пар! Внутри свалки идет разложение отходов, там очень высокая температура. Это называется «дыхание свалки». А горит она вот как…
Илья проводит пальцем по экрану телефона и находит видео, где трещит и полыхает пламя до небес. Запись, кажется, прошлого года.
В кабине нового «уазика», где даже сиденья еще покрыты целлофаном, состоится беседа с начальством САХ. Она, впрочем, тоже не дает ответов на вопросы.
– Эта свалка основана в 1968 году. Мы с ней ровесники, – бодро начинает замдиректора ТСАХа и депутат Тверской городской думы от КПРФ Олег Борисов. – Что делать: в области обращения с отходами мы застряли в позапрошлом веке. Но по техническому регламенту этот полигон сделан правильно.
Борисов уверяет, что московская лаборатория ежеквартально проводит на свалке экологические замеры. Оценки ее воздействия на окружающую среду вовсе не такие пугающие, как принято думать в народе.
– Они изучают экологические показатели, – объясняет Олег Борисов. – Последние экспертизы показали, что… конечно, не все нормально, но она имеет определенный ресурс. Года на два ее хватит.
«Верхушка» САХа высказывает все ту же мысль: свалку закроют, когда будет выровнена ее геометрия. Общая высота, которой должна достигнуть свалка, – 157 метров над уровнем моря. В общем-то, САХ во всей этой истории – просто исполнитель:
– Мы отвечаем за утилизацию и вывоз мусора, – пожимает плечами Борисов. – Мы год тушили свалку, засыпали песком, и свои обязанности выполнили. Вы хотите частный полигон? Там все будет в 5 раз дороже: не 6, а 30 рублей за квадратный метр. А мы лишь пытаемся, чтобы город в мусоре не умер.
– И как решить проблему? Вы вообще верите, что это возможно?
– Я оптимист, – улыбается Борисов. – Я верю. Сейчас в ТГД создана депутатская группа «Управдом», которая курирует этот вопрос, меня туда пригласили. Возможно, у нас получится переломить ситуацию.
ВОПРОС 4. ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ «ТЕЛО СВАЛКИ»?
Старую свалку пора закрывать – кажется, для Твери это аксиома. Однако с экологическими и прочими экспертизами полигона происходят метаморфозы: они словно подстраиваются под желания действующей власти.
2009 год, у руля губернатор Зеленин. По заказу администрации Твери, возглавляемой Василием Толоко, московская лаборатория проводит экологический аудит объекта. Уже на тот момент свалка накопила 6 миллионов кубометров отходов и эксплуатировалась свыше срока. Сегодня этот документ оказался у нас на руках.
– Для захоронения мусора используется самая примитивная технология, без предварительного уплотнения или сортировки, – пишут эксперты в отчете. – Это влечет за собой слабое уплотнение отходов, даже при использовании 15-тонных тракторов.
Иными словами, компьютерные столы, шины и пластиковая посуда киснут и плавятся в общем котле, образуя внутри опасные полости, что чревато опасными «проседаниями» свалки.
Проникнув ковшом экскаватора на глубину 5 метров, эксперты обнаружили там раскаленные камни и оплавленные бутылки – значит, «тело свалки» способно разогреваться до 1000 градусов. То бишь при горении свалки можно не пенять на «поджоги»: она склонна к самовозгоранию.
В любое время свалка выбрасывает в воздух 20 типов загрязняющих веществ. При пожаре над ней образуется ядовитое парогазовое облако: при заданном направлении ветра его несет прямо на Тверь.
– Если не изменить технологию и не ввести сортировку мусора, свалка сможет принять еще 4 миллиона кубов отходов, – резюмируют специалисты. – Это примерно до середины 2012 года.
2012 год, у руля губернатор Шевелев. Экспертизу свалки сделала институт с говорящим названием «Рязаньпроект», которому администрация Твери заказала в 2012 году проект рекультивации старой свалки.
«За счет необходимости формирования целостной горизонтальной поверхности полигона на сегодняшний день возможно захоронение на свалке отходов в объеме 304,5 тысячи кубометров», – заключили рязанцы.
Кроме того, вокруг свалки силами Центра лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО было замерено качество воздуха. Оказалось, что жить можно.
А 4 апреля – в разгар народного недовольства тем, что сохранили свалку – на сайте областной администрации появился пресс-релиз.
Оказывается, между правительством Тверской области и некоей ООО «Маг Груп Менеджмент» подписано соглашение о сотрудничестве в организации управления отходами на территории Верхневолжья. И еще пара красивых и общих фраз о «современных экологически безопасных полигонах, где будут использоваться новейшие технологии сбора, сортировки и переработки твердых бытовых отходов».
К слову, сотрудничество с «Маг Груп Менеджмент» заключено, по официальной версии, еще в феврале. При этом новость на сайте вышла только в апреле. Новый партнер администрации назван «крупнейшим экспертом в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО».
Однако «Гугл» на запрос «Маг Груп Менеджмент» выдает весьма расплывчатые сведения. Из сайта фирмы (http://www.mag.com.ru) ясно, что это рядовая компания из Нижнего Новгорода, занимающаяся вывозом мусора и содержанием полигонов ТБО в ряде регионов. Была создана в 2009 году путем консолидации активов ООО «РЭП №2» и группы «АГЖО» – основных игроков нижегородского «мусорного» рынка. Возможно, что тверское ООО «Маг Груп Менеджмент» – их «дочка».
Вот выписка из ЕРГЮЛ:
«Дата постановки на учет в налоговом органе – 20.12.2012
Директор (он же учредитель) Новиков Александр
Уставный капитал – 10 тыс. руб.
Адрес: г. Нижний Новгород, улица Ковалихинская, 8».
Вопрос: за какие такие заслуги эта контора (чем-то, кстати, похожая на фирму АСВ-Строй, которой в прошлом году собирался поручить строительство нового полигона в другом месте) получила столь горячую поддержку губернатора Шевелева?
Вот уж действительно – МАГия.
ВОПРОС 5. КОГДА ОТКРОЮТ НОВЫЙ ПОЛИГОН?
Полигон под Славным находится рядом с дорогой. Вокруг 40-гектарной площади вырыт опоясывающий дренажный ров. В огромных глинистых котлованах копошатся немногочисленные рабочие. Молча трудятся экскаваторы. На полигоне выстроен строительный городок из бежевого сайдинга.
Сергей – чернявый представитель генподрядчика по строительству полигона – питерской фирмы «Гидрокор», загадочно щурится, отвечая на вопросы:
– Сейчас мы готовимся к паводку: вырыли двухметровый осушительный канал. Проводим гидроизоляцию основания: выстилаем землю слоем геомембраны (специального толстого пластика. – Прим. ред.).
– Мусороперерабатывающий завод здесь будет?
– Не знаю, не слышал.
– Но ведь здесь будет современный полигон?
– Конечно! Сплошные нанотехнологии! Шучу! – подмигивает Сергей. – Но у нас будет машина для измельчения отходов. Например, автомобильную покрышку можно измельчить до размера кукурузных хлопьев. Мусор будет утрамбовываться и просыпаться слоями, между которыми проложены гидроизоляционные покрытия. Это, конечно, не мусороперерабатывающий завод. Но вполне компактная свалка.
Минувшим летом, по словам Сергея, стройку в Славном заморозили. Его командировка в Тверь (хорошо, что не постоянная, а «наездами») надолго затянулась. Сейчас поддерживают чистоту и порядок на полигоне, чтобы, когда поступит приказ строить, не терять времени зря.
– Мы по всей стране, и даже в Южно-Сахалинске полигоны строили. Это быстрый процесс. Гораздо дольше согласования, всех формальных процедур. Когда дадут отмашку – построим за полгода!
– А почему задерживают строительство? Ведь старая свалка себя изжила?
– Наш добросовестный губернатор явно против новой свалки, – щурится Сергей. – А почему – вам лучше знать.
Москвич Игорь Поляков, гендиректор ООО «Полигон», прокомментировал ситуацию по телефону:
– Полигон должны были сдать 6 декабря. Первый мусоровоз предполагалось принять в феврале. Но после заключения комиссии Росприроднадзора стройку пришлось заморозить. Мы успели вырыть одну карту (часть полигона) площадью 6 га. А материалы экологической экспертизы отданы на доработку: ведь замечания к проекту нового полигона ТБО были несущественными по сравнению с вредом, который наносит действующая свалка.
Например, в проектной документации не оказалось расчетов объема запасов воды, необходимой для мойки колес машин во время строительства. Или не были определены условия хранения запаса грунта, которым будут пересыпать слои утрамбованного мусора…
ВОПРОС 6. ПРИ ЧЕМ ЗДЕСЬ НАРОД?
Складывается впечатление, что в Твери откровенно тормозится как строительство нового полигона, так и закрытие старого. Возможно, команда губернатора чего-то ждет. Но вот чего? Шевелев уже намекал на вариант полигона из разряда «ни нашим ни вашим»:
– Полигон будет строиться в другом месте. Уже прошли переговоры с потенциальным инвестором. Он построит современный мусороперерабатывающий комплекс, а также возьмет на себя обязательства по рекультивации старой свалки, – заявил губернатор 14 мая 2012 года.
Что за «потенциальные инвесторы», у которых есть «современная техника и штат высококлассных специалистов» и которые «при соответствующей поддержке готовы сдать полигон к октябрю», так и осталось тайной. Сразу после выхода пресс-релиз рассыпался на отдельные слова и круглые фразы, не имеющие отношения к реальной жизни.
Пока власти бросаются словами, свалка продолжает гнить, тлеть и плеваться ядом.
А жители Твери бунтуют – как против старого полигона, который изжил себя, так и против нового, который рождается в муках. А больше, наверное, от того, что во всей этой долгоиграющей истории мнение народа не учитывается. Как сказал дерзкий мужик Анатолий с кузовом снега, у нас нет диалога общества и власти.
2 апреля местные активисты под крылом экс-депутата Вячеслава Жигарева устроили одиночные пикеты с лозунгами: «Общественность хочет знать, когда и где будет новый полигон!» А вечером их забрали в РОВД.
В эти же окаянные «мусорные дни» пришла еще одна новость: возможно, в Тверь будет свозиться мусор из Московской области. Врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев предложил обсудить возможность переноса полигонов ТБО из Подмосковья в ближние регионы, сообщает телеканал «Подмосковье». Тверь, скорее всего, первый претендент.
На плакатах пикетчиков запестрели новые лозунги: «Не дадим сделать Тверь мусорной столицей России».
– Народ против свалки в Славном… Народ против старой свалки… – спрашиваю у сотрудника «Гидрокора» Сергея, стоя на новом полигоне. – Как будете решать проблему?
– А при чем тут народ? – удивляется Сергей.
Действительно, при чем?
Юрий Женихов, заведующий кафедрой природообустройства и экологии ТвГТУ профессор: «Самое страшное – то, что яд проникает в почву».
– Безусловно, старая свалка продолжает наносить вред окружающей среде. И здесь не так страшны парогазовые выбросы в атмосферу, как тот жидкий фильтрат, что на протяжении всех 45 лет ее существования просачивается сквозь тело свалки в почву. За такой долгий срок вместе с грунтовыми водами эта ядовитая жидкость, содержащая кадмий, свинец и прочие вредные вещества, способна преодолеть любую санитарно-защитную зону. Поэтому по сравнению со свалкой проект нового полигона ТБО выглядит куда предпочтительнее. Это будет словно замкнутая чаша, жидкость из которой не попадет в почву.
Геннадий Климов, главный редактор «Караван+Я»: «Эту проблему забалтывают»
– Несколько лет идут разговоры о безобразном состоянии системы утилизации мусора в Твери. И они справедливы. Были случай, когда дым с горящей свалки, в котором вся таблица Менделеева, закрывал весь город, а это страшно опасно для здоровья людей.
Но проблему никто не решает, ее забалтывают. Шевелев не понимает всей ее глубины. О современной системе сбора и сортировки мусора не говорят, речь идет просто о свалке. Существующая свалка задействована по временной схеме, и такой быть не может. Там нет контроля воздуха и грунтовых вод – это просто вандализм.
Кстати, несколько лет назад газета «Караван» собирала круглый стол в администрации города. Тверской бизнес готов был создать современный мусороперерабатывающий комплекс, обеспечивающий сборку, сортировку и утилизацию отходов. Но областные чиновники не позволили это сделать. Они пролоббировали «приватизацию» полигона: теперь мы пожинаем плоды этого решения.
Территорию для нового полигона выбирали более 40 лет. Но чиновники и депутаты создали проблему: этот клочок земли, найденный с таким трудом, приватизирован людьми, близкими к председателю заксобрания Епишину. Этот участок по сомнительной схеме вывели в частную собственность. Так, было образовано ООО «Полигон», была создана частная монополия. Сейчас нужно вернуть назад то, что принадлежит горожанам. Нужно договариваться с инвестором – «Межтопэнергобанком» – об условиях, которые устраивали бы и его, и регион.
Проблемы, подобные мусорной свалке, существует во всех городах Тверской области. И не только с мусором – с канализацией, с другими системами жизнеобеспечения. На въезде в Кимры свалка еще более ужасающая, чем в Твери. Тверская область находится в зоне водосбора питьевой воды для Москвы. Учитывая это, можно было бы добиться решения этого вопроса на уровне государства, участвовать в целевой комплексной программе «Вода для Москвы». Но этим, увы, тоже никто не занимается.
СВАЛКА. ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ
5 апреля Заволжский районный суд по просьбе администрации Твери рассмотрел вопрос об очередной отсрочке исполнения судебного решения о закрытии городской свалки от 2007 года… И отказал в ее удовлетворении. Отсюда напрашиваются следующие выводы.
1. Решение Заволжского райсуда о закрытии городской свалки, вынесенное по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры еще в 2007 году, до сих пор, получается, никто исполнять и не собирается. Во всяком случае, по словам Дмитрия Насибуллина, замглавы администрации города, пятничное решение суда стало для них полной неожиданностью. Наверное, там – в горадминистрации – ждали какого-то чуда, подготавливая всякий раз бумаги, свидетельствующие, по их мнению, об экологической безопасности свалки. Или – что все рассосется. Не рассосалось…
2. Обоснованные, законные и справедливые требования Волжского межрегионального природоохранного прокурора, настоявшего в суде на закрытии экологически вредного для жителей Твери и ее окрестностей объекта, оказалось, чего-то стоят. А то ведь, глядя на положение дел с экологией в Тверской области, не раз возникал вопрос: а действительно ли «государево око» является таковым на самом деле?..
3. Что такое ООО «Институт Рязаньпроект»? И на каком основании оно получило деньги из городского бюджета на проведение работ? Ведь о том ничего, по нашим сведениям, не ведают в контрольно-счетной палате ТГД.
Виктор БОГДАНОВ, Любовь КУКУШКИНА, Дмитрий ХОДАРЕВ
0
