В России и Тверской области назревают большие проблемы
Начался август – традиционно непростой для России месяц. Где и что случится на этот раз – мы сказать не можем. Но можем сказать, чем в ближайшее время грозят прослеживающиеся экономические и внутриполитические закономерности
НАКАНУНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
В России усиливается напряжение. И это понятно: мы неоднократно писали, что политическая конструкция должна соответствовать степени общественной энтропии, энергии, имеющейся у людей. Сегодня эта самая политическая конструкция выстроена под субпассионарное застойное общество, «наверх» политики попадают в результате «отрицательной селекции». А «внизу» зреет серьезное недовольство качеством управления, которое может вылиться во что угодно буквально этой осенью. Тем более что возникнут экономические причины стать недовольными еще сильнее. Обычные граждане с ужасом ждут девальвации рубля. Для промышленности девальвация национальной валюты, возможно, была бы подспорьем. Однако просто девальвация, без принципиального изменения подходов к экономике, не даст ничего, кроме уничтожения сбережений тех, кто умудрился их сделать.
Мы помним, что буквально недавно у нас была объявлена «модернизация», которая тихо сошла на нет – без идеологической составляющей модернизация была обречена. Тем временем в США набирает силу «новая индустриализация». Технологии, позволяющие добывать сланцевый газ, большие запасы которого имеются в Америке, произвели переворот в современной экономике. Промышленность стала возвращаться из Китая в Штаты, причем это уже не промышленность XX века, а новая, «умная» промышленность.
России, помимо общего снижения конкурентоспособности, это грозит скорым падением цен на нефть и газ. При падении цены на нефть до 67 долларов нас ждет драматический сценарий конца 80-х – при том, что сегодня у страны нет такого инфраструктурного запаса, какой был тогда. Поэтому президент РФ Владимир Путин встречался на днях с саудовским шейхом Банд Бин Султаном, курирующим тамошнюю разведку, возможно, обсуждались совместные меры ОПЕК и России по предотвращению падения цен на нефть. По просьбе саудовских товарищей на этой неделе Путин отправляется в Египет: там сразу образовались какие-то высокие политические вопросы, что так нравятся российскому руководству, густо замешанные на нефти и торговле оружием. Словом, президент занимается классическими «пацанскими играми».
А тем временем в минувшем июле заместитель министра экономики Андрей Клепач официально заявил, что рост ВВП в России прекратился. Экономика перешла в стадию регресса. При том, что именно сейчас были вложены огромные средства в развитие военно-промышленного комплекса (который в нашей стране традиционно был локомотивом научно-технического прогресса), есть большой риск, что все опять оборвется на середине… И эти деньги просто пропадут. Помните, как после горбачевской эпохи вокруг Твери долго стояли недострои, какие-то будущие цеха, так никогда и не увидевшие рабочих? А как пропали, ушли в песок первые «нефтедоллары» времен Косыгина? На фоне «новой индустриализации» в США мы рискуем скатиться на уровень африканских стран и по экономическому потенциалу, и по качеству жизни. После десятилетия надувания щек и разговоров о собственном величии это будет тем более обидно.
ОБЛАСТНЫЕ ДЕНЬГИ ВЫКАЧИВАЮТСЯ НАСОСАМИ?
Отягчающее наши проблемы обстоятельство – немыслимая коррупция. В сфере ЖКХ и энергетики региональные власти и бизнес слились, образовав, можно сказать, мафиозные структуры. Во многих регионах (в Тверской области это происходит особенно наглядно) работают настоящие насосы по перекачке денег граждан и предприятий за рубеж.
В ситуации, когда собственные граждане могут оказаться без работы, не останавливается неконтролируемая миграция из Средней Азии и Закавказья. Жители республик Северного Кавказа тоже предпочитают искать счастья в средней полосе России. В условиях распада правоохранительной и судебной системы мигранты ощутили свою безнаказанность, и то в одном, то в другом городе России возникают стихийные народные бунты против этой ситуации.
Две недели назад, когда Интернет обошло видео, как на одном из московских рынков проломили голову сотруднику полиции, вопрос этнической преступности взял под свой контроль президент Владимир Путин, который заявил, что с этим пора кончать – в том числе кончать и с «крышующими» преступность чиновниками, будь то губернаторы или заместители губернаторов.
Известно, что в Тверскую область прибыла бригада, расследующая деятельность нелегальных казино, которые имели непосредственное отношение к некоторым представителям азербайджанской диаспоры. Ведется расследование причастности к этим казино представителей региональной власти.
Мы уже писали, что губернатора Тверской области Андрея Шевелева вызывал к себе первый зам главы Администрации президента Вячеслав Володин. Встреча эта носила плановый характер, сейчас Володин вызывает к себе губернаторов, чтобы разъяснить им роль Народного фронта и судьбу «Единой России». Но, видимо, готовясь к этой встрече, в АП открыли досье на Тверскую область и на губернатора Андрея Шевелева… И, как мы полагаем, ахнули.
Надо пояснить, что сегодня, в отличие от времен, когда внутреннюю политику в России курировал Владислав Сурков, система сбора информации Кремлем стала многограннее. При Суркове мнение о регионе формировал его куратор. Сегодня каналов стало гораздо больше: это и аппараты федеральных инспекторов, и аналитика силовиков, и материалы независимых региональных СМИ. Надо думать, результаты деятельности Шевелева в Тверской области всего за два года с момента назначения показались Володину «впечатляющими». Дефицит регионального бюджета практически сравнялся с самой величиной бюджета. Потрясают темпы роста долгов: если в мае долг за электроэнергию был полтора миллиарда, то уже к августу он достиг трех миллиардов. Или на днях РЭК Тверской области повысила тарифы на газ – так сказать, плата за непродуманную позицию по отношению к Газпрому. И теперь «решето», сквозь которое выливаются деньги, стало еще больше, долги будут расти в разы быстрее.
Чтобы понять масштабы коррупции, поразившей тверскую власть в эти два года, достаточно простого сравнения. Проектная документация по строительству Западного моста через Волгу в Твери обошлась нашей казне в 180 млн рублей. Тогда как проектная документация моста в Дубне, где Волга гораздо шире, а под мостом должны проходить многопалубные теплоходы, стоила тамошнему муниципалитету 47 млн рублей…
МАССОВЫЕ ПОСАДКИ ЧИНОВНИКОВ НЕ ЗА ГОРАМИ
В результате встречи Шевелева с Володиным подал в отставку Тарас Заичко, заместитель губернатора, фактически руководивший экономикой региона. То, как происходила эта отставка, наводит на разные нехорошие мысли. Примерно неделю этот факт скрывался, а потом вышел некий пресс-релиз, что, дескать, Заичко теперь будет «внештатным советником губернатора». И правильно, зачем ему зарплата, если у него вся область доход приносит?
Как мы понимаем, Андрей Шевелев сделал банальную ошибку, которую до него совершали многие гораздо более разбирающиеся в экономике люди, – немножко смешал личное и общественное. С подачи его людей была привлечена фирма, которая получила практически все дорожные подряды в Твери и вокруг Твери и, мало того, подряд на ремонт Восточного моста (что было этой фирме совсем не по профилю). Надо думать, за бюджетный счет эту фирму вооружили техникой и т.д. Если бы это был какой-нибудь тверской МУП или хотя бы просто местная фирма, которая осталась бы работать с этой техникой в городе, может быть, даже мы сказали, что это правильно (хотя примерно за нечто подобное был снят с должности бывший глава администрации Твери Василий Толоко). Но тут речь идет о московской компании, которая сейчас, после отставки Заичко, имеет все предпосылки испариться с нашей территории.
Те же нехитрые схемы видны в истории вокруг тверской городской свалки, в создании областного ЕРКЦ… Как говорил мне один чиновник, посмотревший на стиль работы команды Шевелева: «Это ж следователю работать будет скучно – насколько все на поверхности».
Сейчас чиновники среднего звена поспешно покидают областную администрацию – от греха подальше. Сесть за чужие грехи никто не хочет. Уже идут обыски и аресты в региональном минздраве, министерстве земельных и имущественных отношений.
А сам Андрей Шевелев ищет высоких покровителей. По старой своей привычке первым делом он поспешил к полпреду по ЦФО Александру Беглову, человеку, который помогает ему еще со времен, когда в Санкт-Петербурге начинали создавать «Единую Россию», и молодой Герой России Шевелев из преподавателей суворовского училища попал в партийную обойму. Именно Беглов, который два года назад заведовал в Администрации президента кадровыми вопросами, первым назвал имя Шевелева как тверского губернатора…
«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ»
Официальным поводом для приезда Беглова в Тверскую область был визит президента РФ Владимира Путина в молодежный лагерь «Селигер». Мы следили за информационными лентами: поначалу Шевелев среди встречающих президента на Селигере не значился. Упоминались Александр Беглов, федеральный инспектор по Тверской области Юрий Стрелецкий – и все. Однако потом и про тверского губернатора Шевелева вспомнили. Не знаем, сказал ли ему что-то Путин, возможно, что просто прошел мимо. А вот Александра Беглова Шевелев потом пригласил в Вышний Волочек на фестиваль, как это ни странно, региональной прессы, называющийся, как это ни удивительно, «Территория хороших новостей». Признаемся честно, Вышний Волочек сегодня не тот город, который можно с гордостью показать высоким гостям. Впрочем, губернатору виднее, что показывать своему покровителю.
Вышний Волочек – одна из горячих точек на предвыборной карте Тверской области в преддверии Всеобщего дня голосования 8 сентября. Ситуация в этом городе, где сохранились прямые выборы мэра, отражает подход к внутренней политике политического блока команды Шевелева, возглавляемого первым заместителем губернатора Сергеем Дудукиным. Принцип такой: снять старых глав и поставить новых. Все равно каких и все равно – зачем. Новым главам не ставится задач по развитию муниципалитета, они не являются лидерами, способными объединить местное сообщество. Откуда берутся эти кандидатуры – отдельный вопрос.
По-правильному было бы сформировать некий областной кадровый резерв и двигать в главы муниципалитетов людей, которые потом могли бы занять места в региональной власти, а оттуда – перейти во власть федеральную. Но в сегодняшней России должность главы местного самоуправления тупиковая, их знания и опыт не востребованы на иных уровнях управления. Да и чего может получиться, когда отбором кандидатов в главы муниципалитетов ведают люди, в общем-то, случайные, никогда ничем серьезным не руководившие, плохо знающие местные реалии вообще и людей в частности. Министр по делам территорий Евгений Ткачев до этого ведал организационными вопросами в местной «Единой России»: чаепитие организовать, автобус, чтобы съездить на какое-нибудь мероприятие, арендовать. А первый заместитель губернатора Сергей Дудукин, приехавший из Рязани, искренне гордился, что рязанские СМИ называли его «рязанским Геббельсом»: там он был небольшим чиновником, ведающим взаимодействием с прессой, и организовывал какие-то фестивали, гастроли и т.п. Опять же все в той же Рязани его отказались двигать «по партийной линии» из-за неумения разбираться в людях – качества, которое он продемонстрировал в Твери сполна.
Откуда тут опыт, позволяющий отвечать за отбор кадров? Что мешает Андрею Шевелеву хотя бы учиться быть хорошим руководителем – он не признает своих ошибок. С удивительным упорством он держится за людей, которые все глубже закапывают его репутацию.
ГОРЯЧИЕ ТОЧКИ: БЕЖЕЦК, КОНАКОВО, ОСТАШКОВ, БОЛОГОЕ
В результате всюду провалы. В Бежецком районе положено немало усилий, чтобы снять с поста главы района Михаила Шибанова. Положим, к нему были вопросы. Но вы предлагаете кого-то лучше? Нет, сначала сняли Шибанова, а потом стали перебирать скудную колоду руководителей, которые согласятся возглавить район. Шибанов решил идти на выборы, вопреки запретам областного руководства. Он уверен, что знает район, как никто другой (действительно, дольше него в регионе руководит муниципалитетом только Олег Дубов в Оленино). И в данный момент в Бежецке такая альтернатива – либо Шибанов, либо неизвестно кто, проваленный отопительный сезон и полный раздрай.
«Классика жанра» в Конаковском районе. По несправедливому оговору (мы в этом уверены!) получил большой срок заключения бывший глава Виктор Крысов. Его место на посту руководителя «Единой России» заняла Надежда Егорова. Спросите любого человека в Конаковском районе, хоть чуть-чуть соприкасавшегося с местной властью, и он вам расскажет про Надежду Егорову много интересного: она стоит за каждой интригой в районе со времен райкома КПСС. Достаточно сказать, что и.о. главы района Елена Посысаева, видимо от «мудрого» егоровского партийного руководства, решилась на отчаянный для местного политика шаг – хлопнув дверью, вышла из «Единой России».
Сейчас, судя по всему, цель у Егоровой и областного правительства одна – завести во власть в Конаковском районе очередного представителя проекта «Большое Завидово» с тем, чтобы прежде всего уменьшить долю местных налогов, которые должен выплачивать проект в муниципальный бюджет. Непонятно одно – зачем это губернатору.
Напрашивается банальное объяснение – деньги. Вот в Максатихинском районе уж как старались понравиться команде Шевелева, уж что только ни делали в ожидании поддержки областной администрации. Однако на нынешних выборах областная власть поддержала не действующую муниципальную власть, а «партию», отражающую интересы московского бизнеса.
Нами подробно освещается ситуация в Осташкове. Титанические усилия были приложены, чтобы снять с поста главы района Андрея Галахова. Понятно, что произошло это с подачи бывшего главы города Осташкова Николая Протасова (долгое время возглавлявшего государственное охотничье хозяйство «Селигер»), ныне министра экологии и природных ресурсов Тверской области, который просто идеологически не мог ужиться с Галаховым.
Галахов – местный предприниматель, человек, у которого есть представление о том, как должен развиваться район и как должно повышаться качество жизни. А его противники считают, что району развиваться незачем, что Селигер – это место охотничьих заимок и нечего тревожить уважаемых людей какими-то проблемами местных жителей. В результате только Галахов расквитался с долгами, наделанными предшественником, только наметил план действий и начал решать до того не решаемые проблемы – как его сняли. И в чем тут внутренняя политика? В том, чтобы законно избранных глав, понявших, как проходить отопительный сезон, как убирать снег, как ремонтировать дороги, каждый год менять на тех, кто этого еще не умеет?
Говорят, министр по работе с территориями Евгений Ткачев больше всего на свете боится, что на выборах победят Михаил Шибанов или Андрей Галахов. «Герцогиня оторвет мне голову», – как говорил Белый Кролик в «Алисе в стране чудес». Причина столь личной неприязни областного руководства к малознакомым им муниципальным руководителям загадочна и, видимо, кроется в глубинах подсознательного…
А в Бологовском районе, за ситуацией в котором мы тоже пристально следим? Там «Единую Россию» возглавила дама, фигурирующая в уголовном деле по пропаже денег на приобретение жилья ветеранам ВОВ. Уж чего хуже для репутации партии… Но губернатор и Дудукин ставят именно на этого человека и на тех, кто способствовал его деятельности (в этом случае, вопреки своим обычаям, – на прежнего главу Козлова). В районе есть общественные организации, которые разрабатывают стратегию развития, основанную на современных принципах территориального маркетинга. Их объединило НП «Агентство регионального развития». Многие из тех, кому не безразлична судьба Бологовского района с его уникальным потенциалом, баллотируются в депутаты. Но именно эти люди обливаются грязью в издающихся при содействии Дудукина газетах. Как будто нарочно областная администрация делает ставку на тех, кто тянет регион назад.
В ЧЕМ ВЫХОД ДЛЯ МЕСТНЫХ ГЛАВ
Как результат, большинство глав в муниципалитетах сейчас, в довольно тяжелый для экономики момент, опустили руки и боятся высовываться. Что очень опасно в свете наползающего на нас экономического кризиса. И, наверное, неправильно даже с точки зрения тверского внутриполитического момента.
Именно сейчас главам местного самоуправления нужно осознать себя патриотами, жить не сегодняшним днем, а заглянуть хотя бы на несколько месяцев вперед. Уже скоро может случиться так, что Дудукина и иже с ним не будет, все растает как морок. А люди, которые с подачи Дудукина попадут в местные собрания, – от них еще долго предстоит избавляться, и ох сколько зла они могут принести в районах!
Сегодня местные органы власти надо формировать, исходя из интересов именно своей территории, именно Тверской области.
Главное – в этих вопросах есть на кого опереться. В Тверской области, как нигде, силен депутатский корпус федерального уровня. Достаточно напомнить, что нашим депутатом является Владимир Васильев, вице-спикер Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия»! Помимо Васильева, у нас есть такой уважаемый депутат-единоросс, как Виктор Абрамов. Михаил Маркелов по-прежнему живет в Твери, хоть избран он и не от нашего региона. А другие партии! Вадим Соловьев, один из самых влиятельных людей в КПРФ, главный спикер коммунистов по всем правовым вопросам… Алексей Чепа, очень влиятельный в самых высоких кругах депутат от «Справедливой России»….
В нынешней неразберихе главам, наверное, лучше всего было бы опираться не на мнение мелких, случайно оказавшихся на своих местах клерков, а на этих людей – прежде всего, конечно, на мнение Владимира Васильева, у которого жизненного опыта и такта хватит на целый регион. И тогда политическая конструкция приобретет устойчивость.
Если главы муниципалитетов сформулируют политику, ориентированную на развитие, у них будет о чем говорить с новым руководством области. Если же, как в сказке про «Тараканище», местные «львы и бегемоты попрячутся в болото», то, что будет, смотрите в городе Тверь, где большинство депутатов гордумы были «придуманы» именно Дудукиным. И у муниципалитета не осталось никаких возможностей. «Коррупционные схемы» строят в областной администрации, а отвечать – городу, его руководству.
РАЗВЯЗКА БЛИЗИТСЯ
То, что развязка близко, подтверждает повышенный интерес к Тверской области следственных органов. В Тверской области сменился главный прокурор, появился новый руководитель Следственного комитета, большие изменения грядут в руководстве областного УВД, скоро поменяется руководство областного суда…
И Заичко – только первая ласточка. Настоящий могильщик Шевелева – это все же Дудукин. Недаром именно на территории Тверской области происходят такие позорные резонансные дела, как «дело Фарбера». Не удивимся, если ФСБ выявит ниточки, идущие к некоторым руководителям региональными политическими процессами от враждебных центров за рубежом.
Чего стоит провоцирование межнациональных волнений, которое видно невооруженным взглядом: все это только злящее настоящих патриотов создание псевдопатриотических движений под крылом областной администрации, с давно скомпрометировавшими себя людьми во главе, оскорбления и аресты гражданских активистов…
Как веревочке ни виться – всему приходит конец. И скоро можно будет только удивляться, какие легкомысленные и непрофессиональные люди внушали страх целому региону. Как удивлялись мы тому же самому после того, как ушел с должности губернатора покойный Владимир Платов.
Мария ОРЛОВА
0
