Инвестиционная привлекательность Тверской области на словах и на деле
10 декабря состоялось оглашение первого инвестиционного послания губернатора Тверской области Андрея Шевелева Законодательному собранию Тверской области. Наша газета сдается в печать днем раньше, но можно догадаться, о чем говорил губернатор, и проанализировать – так ли это?
Возьмем за основу интервью губернатора Тверской области Андрея Шевелева на пресс-конференции РБК на тему «Инвестиционная привлекательность Тверского региона» осенью прошлого года (думаем, нынешнее выступление мало отличается от него по содержанию). Тогда губернатор рассказывал про инвестпривлекательность самого крупного субъекта в ЦФО. Любопытно посмотреть, что стало с инвестиционной привлекательностью Верхневолжья сегодня, относительно того, что заявлял глава региона в 2012 году. В статье мы проанализируем, что было сказано на пресс-конференции и посмотрим, что изменилось за год.
Вопрос первый: каковы объемы инвестиций в регион?
А.В. Шевелев: «Если в прошлом году на территории региона реализовалось порядка 50 инвестиционных проектов на общую сумму 35 млрд руб., то в этом году, хотя мы еще не закрываем итоговую таблицу, но уже на этот момент реализуется более 100 инвестиционных проектов общей суммой свыше 150 млрд руб.»
Однако, по данным «Тверьстата», объем инвестиций за 2012 год составил порядка 80 млрд руб. и, более того, сократился относительно 2011-го практически на 20% (см. таблицу 1.)
Инвестиции в основной капитал
(по полному кругу организаций, включая досчеты на инвестиции, не наблюдаемые прямыми статистическими методами)
В 2013 году объем инвестиций в области сохраняется на уровне предыдущего года.
Вопрос второй: при том, что Тверская область имела низкий уровень промышленного развития, региональные власти – одни из немногих, кто заявил о возрождении промышленности. Какие шаги для этого предпринимаются, помимо тех, что вы уже озвучили?
А.В. Шевелев: «Что касается одного из показателей, которые характеризуют вообще развитие экономики на территории региона, – индекса промышленного производства, он уже второй год показывает хорошую положительную динамику. Если брать прошлый год – это было 109,6%, что выше среднего по России, в этом году по итогам восьми месяцев сохраняется 109% – это тоже выше среднего показателя по России, который составляет 104,7%. Можно говорить, что вектор промышленной политики динамично идет вверх».
По динамике 2013 года становится ясно, что вектор не идет вверх: индекс промышленного производства за январь-октябрь 2013 года составил 102,5%, согласно данным «Тверьстата».
Вопрос третий: в том, что касается газификации, хотелось бы услышать какие-то прогнозные цифры: есть же, наверное, программа минимум, программа максимум?
А.В. Шевелев: «Цифры рисуются(!) из плановых расчетов… я этого сейчас не могу сказать… Сейчас мы должны прежде всего закрыть те обязательства, которые были даны населению».
Закрыть обязательства – это произойдет в лучшем случае. В бюджете 2013 года на развитие газификации в регионе предусмотрено 216,6 млн рублей. Эти средства пойдут на завершение уже действующих проектов – новых в ближайшем будущем, скорее всего, начато не будет. По прогнозам, финансирование газификации в 2014 году сократится до 90,7 млн, а в 2015-м – до 85,5 млн рублей.
Вопрос четвертый: удалось ли остановить тенденцию, когда значительная часть населения региона уезжала на постоянную или временную работу в Москву и Петербург? Могли бы вы привести цифры по этому вопросу – что было до того, как вы стали губернатором, и что стало теперь?
А.В. Шевелев: «Мы должны понимать – все-таки мы говорим о миграционном сальдо… Так вот, если сравнивать с прошлым годом, это сальдо у нас было отрицательным, минус 300 человек. По этому году мы говорим о положительном сальдо – это свыше 1 тыс. человек, которые приехали на постоянное место жительства в Тверской регион».
И снова официальные заявления губернатора расходятся с данными региональной статистики.
Таким образом, межрегиональное миграционное сальдо составляло снижение: в 2011 году – более чем на 3000 человек, в 2012 году практически на 5000 человек.
Что касается сегодняшнего положения дел, то отрицательная динамика сохранилась. Сегодня положительное сальдо создается только мигрантами из стран СНГ.
А.В. Шевелев: «Так что, кроме инвестиционной привлекательности, я думаю, что люди очень хорошо оценивают комфорт и потенциальные возможности проживания на территории Тверского региона. Это рассматривается во всех сферах – и по рождаемости, и по смертности… Вот такая цифра есть».
По рождаемости, конечно, можно оценить, но не так хорошо, как по смертности, по смертности у нас действительно стабильный рост.
Естественная убыль составила 6968 человек за 2013 год. Вот такая цифра есть.
Вопрос пятый: предполагаете ли вы изыскать финансирование на строительство Западного моста через Волгу?
А.В. Шевелев: «В декабре у нас будет принят генеральный план развития города… Там будет не один мост – понимая географическую особенность расположения Твери, нам требуется четыре(!) моста».
В итоге строительство Западного моста отложили, потому что Минфин не дал денег: проект (стоимостью практически 183 млн рублей) не прошел экспертизу, а курировал весь процесс лично губернатор Шевелев.
Может быть, нужно было начать строительство мостов с какого-нибудь менее амбициозного проекта, попрактиковаться, посмотреть, что получится?
Например, с моста в д. Рясня Старицкого района, где даже «Газель», обещанную губернатором, были не в состоянии выделить. Она-то точно должна быть дешевле аренды автомобилей для чиновников за 135 млн в 2014 году.
Вопрос шестой: у Тверской области есть обозримая перспектива из дотационных регионов стать регионом-донором? Или это утопия?
А.В. Шевелев: «Ничего невозможного нет… Но я бы очень хотел, чтобы вопрос о дотационности звучал как об экономическом понятии, но ни в коем случае не социальном. Это не будет отражаться на комфорте проживания на территории Тверской области, на возможности реализовывать свой трудовой, научный потенциал, комфортно жить на территории региона. Пусть это понятие не пугает людей, а, наоборот, стимулирует, чтобы активнее работать».
Тут как бы вопрос о дотационности ни звучал, экономическое и социальное положение области показывает, что перспектив ни обозримых, ни необозримых у региона нет.
Потому что показатели и динамика этих показателей, к сожалению, носят отрицательный характер в большинстве сфер, характеризующих Тверскую область.
Итого, что мы получили за еще один год правления губернатора Шевелева в Тверской области:
– снижение инвестиций в регион;
– сокращение объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве;
– отрицательные миграционные показатели;
– урезание статей бюджета по важнейшим экономическим направлениям, в том числе на привлечение инвестиций, на развитие малого бизнеса, на газификацию районов области.
Таким образом, привлекательность Тверской области с каждым годом становится все более непривлекательной и в инвестиционном, и в экономическом, и в социальном смыслах.
Анастасия СМИРНОВА, экономист
0
