«Пятая колонна» или «дембельский аккорд»?
Зачем губернатор Шевелев заставляет принять имущество ТГК-2
Тайной пружиной тверской политики весной 2014 года является ситуация чисто экономическая. Ярославская компания ТГК-2, принадлежащая олигарху Леониду Лебедеву, пытается уйти из Твери, передав свою дочернюю структуру, компанию «ТКС», муниципалитету. Вокруг этого разыгрываются нешуточные страсти.
В чем суть тверской «подковерной» политики, чем происходящее грозит обычным жителям Твери? И почему так близко к сердцу принимает происходящее губернатор Тверской области Андрей Шевелев, требующий от городского руководства и депутатов как можно быстрее провернуть сделку с ТКС?
Ключевой фигурой в интриге является миллиардер Леонид Леонидович Лебедев, совладелец бизнес-группы «Синтез», которая занимается нефтедобычей, энергетикой и девелопментом.. Кроме этого Лебедев – сенатор в Совете Федерации РФ, продюсер, в общем, большой и разносторонний человек. Некоторые эксперты высказывают мнение, что он сворачивает свою деятельность в России и выводит активы в США.
Миллиардеру Лебедеву принадлежит фирма ТГК-2, которая отапливает Тверь за счет тепла, вырабатываемого на ТЭЦ-3 и др., в свое время взятых в аренду. Структура энергетической компании ТГК-2 очень запутанная. Сам Лебедев и возглавляемая им группа компаний «Синтез» – единственное, что видно на поверхности. Остальные акционеры запрятаны глубоко в офшоры. Каким влиятельным людям на самом деле принадлежит бизнес – до конца неизвестно. И не очень понятно, почему ему с таким усердием помогает губернатор Тверской области Андрей Шевелев.
В Тверь компания пришла с началом приватизации в энергетике, и вся ее деятельность связана с чередой скандалов. Одним из итогов ее работы в столице Тверской области стали беспрецедентные долги ее «дочки» ТКС («Тверских коммунальных систем») «Газпрому».
Хитроумные схемы по уводу тверских коммунальных платежей в офшоры начали выстраиваться еще при прежнем губернаторе Тверской области Дмитрии Зеленине. В свое время это и привело к отставке Зеленина. Однако при нынешнем губернаторе Андрее Шевелеве они расцвели совсем буйным цветом.
По мнению аудиторов, умышленное завышение убыточности теплоэнергетического комплекса, в том числе через целенаправленное хищение средств поставщика ресурсов, т.е. «Газпрома», чуть было не довело Тверь до коммунальной катастрофы. «Газпром» при содействии руководства администрации Твери взял ситуацию в свои руки – и катастрофы зимой 2013 – 2014 годов не случилось.
Однако возникла новая интрига уже международного масштаба. Сейчас ТГК-2 пытается срочно избавиться от «занозы», которой является ее тверской актив – «дочка» ТКС. В экспертной среде распространено мнение, что это связано с тем, что готовится продажа ТГК-2 китайцам. По требованию китайской стороны бизнес должен быть максимально очищен от рисков.
Как соотносится с государственной безопасностью то, что в случае проведения сделки теплоснабжение и энергоснабжение многих российских северных городов будут контролировать китайцы? Это вопрос соответствующих органов.
Но то, что такая сделка с китайцами спешно готовится, свидетельствуют в том числе и события в Твери. Именно этим объясняются многие, казалось бы, случайные процессы в тверской политике. За многословием областных властей, за судорожным голосованием тверских депутатов, за «блеянием» провластных СМИ стоят миллиардные прибыли, которые намерены получить «влиятельные люди», продав часть российской энергосистемы китайцам. И Тверь в этой сделке имеет ключевое значение. Коммерсантам необходимо, чтобы муниципалитет Твери забрал на свой баланс имущество фирмы «Тверские коммунальные системы». Что будет дальше с Тверью, это уже никого не интересует.
И вот в Твери срочно, с нарушением всех процедур, снимается с должности глава администрации города Валерий Павлов, который противился сделке, депутатов Тверской городской думы обрабатывают «оптом и в розницу» (например, им присылаются по электронной почте письма, что если они беспрекословно не проголосуют за передачу ТКС муниципалитету, против них появятся уголовные дела).
Заметьте, что грозятся возбудить уголовные дела, если депутаты будут защищать интересы города Российской Федерации! Создается впечатление, что Тверская область превратилась в сумасшедший дом! На фоне громких уголовных дел против многих уважаемых людей Твери, таких как директор филармонии Владимир Боярский, глава Бежецка Михаил Шибанов, и других, которые были организованы, на наш взгляд, под давлением из областного правительства, – угрозы в свой адрес депутаты восприняли более чем серьезно.
На фоне этого по местным телеканалам с новой силой идет «пиар-кампания» губернатора. Андрей Шевелев, занявший последнее место в рейтинге эффективности губернаторов, всячески подчеркивает, что его положение в регионе стабильно – с утра до ночи местные телеканалы показывают его в разных видах. Возможно, цель этого пиара двойная. Надо выиграть время, чтобы успеть провести важное решение по передаче ТКС муниципалитету Твери, а там – хоть трава не расти? А для этого все должны думать, что губернатор Шевелев у нас еще будет долго. Иначе депутаты и муниципальные чиновники перестанут выполнять команды.
И кто на самом деле является «пятой» колонной? Совсем недавно в Тверскую область нагрянули следователи из Генпрокуратуры. Говорят, что проверяли именно «энергетические подвязки» местных чиновников. Что и кому будет доложено по результатам проверки? От этого очень много зависит.
Мы попытались разобраться в происходящем вокруг ТГК-2 и ТКС, поговорив с самыми осведомленными людьми – бывшим главой администрации Твери Валерием Павловым и конкурсным управляющим ОАО «ТКС» Георгием Бусыгиным. Представляем вашему вниманию их комментарии.
«Имущество ТГК-2 – это старый, никому не нужный «Боинг»
Валерий ПАВЛОВ, бывший глава администрации Твери:
– Валерий Михайлович, насколько нам известно, вы сумели в свое время убрать компанию ТГК-2 из тверской «столицы энергетиков», города Конаково, где были главой администрации. Как вам это удалось? Почему вы видели опасность происходящего, а тогдашнее руководство Твери – нет?
– Да, когда я был главой администрации Конакова, я с успехом «выдавил» оттуда ТГК-2. Мэром Твери был еще Олег Лебедев, я предлагал ему это сделать в Твери. Но он тогда был уверен во всенародной поддержке, мол, шапками закидаем. А юридический повод был такой: они были ТГК, потом переименовались в ТГК-2, и в течение года два раза пересматривали тарифы, на что не имели права. Мы в Конакове по суду оспорили это решение, они проиграли достаточно большие деньги, и их обязали заключать прямые договоры с поставщиками тепла. Управляющие компании выступали в роли агентов. Они в таких условиях проработали пару лет и просто тихо ушли.
Олег Лебедев считал, что у него есть возможности разобраться за счет большого политического актива. В СМИ возмущенные бабушки требовали перерасчета, шума было много, но суть оставалась та же. И ТГК-2 хозяйствовали, пока не выдавили все соки из того оборудования, которое досталось им с советских пор, не наделали долгов, и в общем-то на этом их работа в Твери и закончилась.
Горожане, наверное, помнят, что в последнее лето работы моего предшественника Василия Толоко мы постоянно были без горячей воды. Это было лето ограничения подачи газа. Конфликт с газовиками усугублялся.
– Как вы сумели выстроить отношение с главным поставщиком газа – компанией «Газпром»?
– Для меня вопрос взаимоотношений с ТГК-2 и «Газпромом» был самым принципиальным. Задача сводилась к одному: я отлично понимал, что, хотя ТГК-2 еще не говорили о том, что они уйдут с нашего рынка, было совершенно очевидно, что рано или поздно развязка наступит. И надо было думать, как городу выйти с наименьшими потерями из этой ситуации, чтобы город отапливался и была горячая вода. Я рад, что на решение этого вопрос у меня оказалось около полутора лет до того, как они заявили, что бросают город. За это время фактически удалось реализовать задачу, которую я перед собой поставил – затянуть в Тверь некоего финансового гиганта, который будет готов работать в этом бизнесе. Оптимальный вариант был «Газпром». С одной стороны, это государственная компания, с другой – нынешняя экономическая ситуация в мире такова, что «Газпром» вынужден идти на внутренний рынок.
Тверь спокойно проходила отопительные сезоны, мы проделали большие объемы работ, связанные с подготовкой к зиме. Надо сказать, что за весь этот период у нас не было, кроме аварийных, отключений ни горячей воды, ни отопления. Выстроились нормальные прозрачные отношения с «Газпромом». Моя задача как главы администрации сводилась к одному: чтобы «Газпром» плотно вошел в эту проблему, ощутил ее своей и остался бы работать на тверском рынке.
– Почему ТГК-2 хочет отдать свое имущество городу, а не «Газпрому»?
– Это кривые пути. Мы с «Газпромом» вместе нарисовали им схему. Передайте свое имущество ТКС, ТКС находится в конкурсном управлении, там есть кредиторы, никто из которых с точки зрения закона не должен быть обижен. И мы спокойно это имущество поделим. Генерацию был бы вынужден забрать «Газпром», и это на 100% устраивало Тверь. Город взял бы, допустим, какие-то коммуникации. И т.д.
Это не устраивало ТГК по чисто меркантильной причине. В этой ситуации им пришлось бы заплатить НДС государству около полумиллиарда рублей. Окольный путь, который избавляет их от уплаты НДС государству (а они, судя по всему, привыкли обманывать государство), был передача этого имущества либо муниципалитету, либо самому государству.
Я могу привести простой пример: вот, я, скажем, подарю вам самолет, «Боинг 747». И вы сразу столкнетесь с миллионом проблем: где его ставить, как научиться им управлять, как покупать топливо, заключать договоры с диспетчерскими службами, получать необходимые сертификаты и т.д. Но у вас есть выход – сдать этот самолет в аренду, скажем, «Аэрофлоту». Вы сдали его в аренду и избавились от всех хлопот: получаете деньги как рантье, а самолетом занимаются профессионалы. Имущество ТГК-2 в Твери – это тот же самый «Боинг», только старый, разваленный, в аренду его никто не берет, и мы вынуждены были летать на нем сами. Есть только один профессиональный субъект, «Газпром», который был бы в состоянии справиться со всем комплексом проблем. А нам предлагают взять эти проблемы на город! Хотя, я еще раз повторяю, мог бы взять сам регион. На все мои вопросы, почему областное правительство это не делает, ответом было молчание.
– Что значит для Твери взять это имущество?
– Я не понимаю логику губернатора, почему он не осознает конечных результатов своей деятельности в этом направлении. Можно строить разные гипотезы… Если город берет это имущество, то он должен начать подготовку к отопительному сезону. Мы должны будем закупить резервное топливо примерно на 500 млн рублей. Губернатор уже ставит перед администрацией задачу найти эти деньги. Нам придется отремонтировать и провести профилактические работы котлов всех ТЭЦ, которые нам передадут. Это еще порядка 300 млн рублей. Городские власти будут вынуждены изучить рынок электроэнергии, город будет ею торговать, что уж совсем не является его функцией, мы в этом деле ничего не понимаем. Надо будет назначить специального зама, который бы продавал электроэнергию, да еще найти где-то честного и профессионального…
И самое главное, что при всем этом мы не можем гарантировать жителям Твери горячую воду и тепло.
Надо же как собственнику еще и рассчитаться по долгам с «Газпромом», а это 4,5 млрд рублей. Шестимиллиардный бюджет Твери не выдержит. Встает вопрос – ради чего? Почему надо рушить схему, которую мы шаг за шагом выстраивали с «Газпромом»? Ради того, чтобы заменить ТГК-2 на какого-нибудь еще одного предпринимателя, который в течение года будет набивать карманы, а потом исчезнет? Два года я потратил только на одно – обеспечение коммунальной безопасности жителей Твери. Сегодня это хотят развалить.
Бюджет города встанет на колени, и уже не сможем никогда с этих колен подняться. Сложно даже спрогнозировать, с какими еще проблемами может столкнуться Тверь. Мы не знаем скрытые долги, которые висят на этом имуществе.
Я понимаю, почему область не берет это имущество себе. Региональная власть хочет сделать из города фильтр, на котором осядут все негативные последствия этой сделки. И поставить своих управленцев на объекты, принадлежавшие ТГК-2. Сколько они прохозяйствуют – я не знаю.
Возникает другая проблема – кто и как будет обеспечивать подготовку к зиме. Городская администрация и гордума, которая не осознает, куда ее толкают? Два года подряд мы уверенно входили в зиму. Мы никогда не меняли столько труб, сколько в эти годы. Состояние сетей сейчас такое, какое было в 1997 году – когда городские коммуникации были гораздо новее.
– Вас убрали с должности как-то резко. Если не ошибаемся, вы должны были доработать до назначения нового сити-менеджера?
– Сделка с ТКГК-2 была основная причина, по которой меня убрали с должности главы администрации Твери. Контракт со мной действительно заканчивался 29 марта, но в нем было прописано, что я исполняю обязанности до тех пор, пока не будет избран новый глава администрации по результатам конкурса. Накануне дума выносит решение, абсолютно «кривое», – о том, что с 30 марта и.о. главы назначается Чубенко.
Суть была в том, что у администрации области не было времени: надо было быстро решать проблему ТГК-2. Меня удивило, что депутаты городской думы проголосовали почти единогласно, не обсуждая, не имея заключения на проект решения правового управления, что вообще нонсенс. Продавливание решения по ТГК-2 кому-то очень выгодно.
– Сейчас в ТГК-2 создается компания «Тверская генерация». Может быть, она займется подготовкой Твери к зиме?
– У ТГК-2 имущество было не только в городе Твери. В частности, им принадлежит котельная города Бежецка. И вот на базе котельной города Бежецка и создана компания «Тверская генерация». Пока эта котельная там в единственном числе. Как будет готовиться к зиме «Тверская генерация»? У нее есть деньги? Она не сможет хозяйствовать.
Уход «Газпрома» – несчастье для Твери, другого такого партнера в России нам не найти.
– Почему депутаты гордумы не понимают, чем грозит решение, которое сейчас продавливается?
– До выборов новой городской думы, какие бы проблемы ни были в наших отношениях с прежним главой Твери Владимиром Бабичевым, мы совместно шли к губернатору и отстаивали интересы Твери. С нынешним главой Александром Корзиным это невозможно. Профессионализм упал до минимума, а самое главное – нет государственного мышления. Вот представьте себе гипотетическую ситуацию: решение о передаче принял совет директоров ТГК-2, и мы принимаем это имущество. После чего акционеры ТГК-2, которые находятся где-то в офшорах, подают в суд, опротестовывают решение совета директоров и требуют от нас вернуть это имущество, а потом говорят: «Мы вам имущество давали новое, а у вас все разваливается. Восстановите-ка нам все ТЭЦ за бюджетный счет».
Когда шла речь о передаче Твери имущества ТКС, я предлагал: мы готовы принять от вас акции. Если случится, что акционеры опротестуют решение, – мы вернем вам акции. Ведь в ТГК, насколько я знаю, уже идут суды между акционерами и руководством.
Любое наше действие по приему имущества мало того, что повлечет за собой исчезновение в Твери тепла и горячей воды, но и перспективы самого этого имущества неясны. Зачем это нужно областной администрации?
При такой беззубой позиции главы города Корзина, позволяющего сейчас областной власти оказывать давление на и.о. главы администрации Твери Чубенко, Тверь может ждать только коммунальный коллапс.
«Позиция губернатора не совпадает с интересами основного кредитора «ТКС»
Георгий БУСЫГИН, конкурсный управляющий ОАО «ТКС»:
– На ваш взгляд, какова реальная ситуация с этой то ли аферой, то ли сделкой века, которую лоббирует губернатор Шевелев?
– Как известно, Валерий Павлов отказался принимать в муниципалитет имущество ТГК-2. Но этот процесс взял под контроль лично губернатор региона Андрей Шевелев. С его подачи глава города Александр Корзин 16 апреля постановил создать межотраслевую рабочую группу «для рассмотрения предложений о передаче активов ТГК-2 в муниципалитет». Результат работы ТКС в 2013 году показал, что предприятие может продолжить свою производственную деятельность. Но, как конкурсный управляющий, я не могу сопротивляться передаче имущества, у меня нет на это законных оснований. Это решение собственника имущества – ОАО «ТГК-2» на основании Гражданского кодекса РФ. Я могу лишь предупредить о возможных последствиях этой сделки. Дело в том, что ТГК-2 – компания, которая фактически управляется из офшоров. Более 50% ее акционеров находятся вне юрисдикции РФ. Учитывая то, что внутри компании уже есть конфликт интересов по ряду сделок, результаты для муниципалитета могут быть непредсказуемыми. У меня есть письмо, которое поступило на имя руководителя ТГК-2: некая фирма (ООО «Литком») готова была приобрести один из активов компании – ТЭЦ-4. Как быть с тем, что имущество, которое стоит 2 млрд рублей, будет передано городу бесплатно, в то же время долги кредиторам, сформированные на этом имуществе, погашены не будут? И как на это отреагируют акционеры ТГК-2, которые находятся далеко-далеко за океаном?
– Какова будет судьба ОАО «ТКС»?
– 31 мая истекает договор аренды, и закон обязывает нас к этому сроку прекратить производственную деятельность. Мы договорились с руководством ТГК-2 о «переходном периоде» с 1 июня по 1 июля. После этого мы передадим полномочия новому собственнику – в данном случае это ООО «Тверская генерация», 100%-ная дочка ТГК-2.
– Есть ли угроза новому отопительному сезону?
– Думаю, раз все мероприятия по передаче имущества возглавил лично губернатор, тверитянам не о чем переживать. Сейчас наша задача, согласно закону о банкротстве, – выставить на торги резервные запасы топлива. Торги будут проходить на федеральной площадке, и топливо может купить кто угодно – хоть из Владивостока, хоть из офшоров. Но, со своей стороны, мы обязуемся предупредить нового собственника о дате проведения торгов, потому что резервные запасы топлива – необходимое условие при вступлении в новый отопительный сезон.
– Рассматривало ли руководство ТГК-2 вариант передачи имущества в ОАО «ТКС»?
– 24 марта, на совещании у Андрея Чибиса, замминистра строительства и ЖКХ РФ, обсуждался вопрос передачи имущества ТГК-2 городу Твери. Там присутствовали заместитель губернатора Сергей Отрощенко, министр топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тверской области Дмитрий Базаров, руководитель РЭК Сергей Тюрин.
На этом совещании Петр Зарубин, первый заместитель гендиректора ТГК-2, обозначил два варианта действий: передать имущество городу или, в случае отказа муниципалитета, передать его в ТКС. Отмечу, что Валерий Павлов ранее заявлял, что муниципалитет отказывается от имущества, однако об этой позиции главы администрации не упомянули ни представители ТГК-2, ни руководство области.
– С чем, на ваш взгляд, связано такое настойчивое желание губернатора передать имущество городу?
– Наверное, это лучше уточнить у него. Однако два предыдущих отопительных сезона мы провели без проблем. В трубах была горячая вода, в домах было тепло. Жители не ощутили на себе, что идет процедура банкротства.
– Как по-вашему – справится ли город с поставленной задачей?
– На совещании в Министерстве строительства и ЖКХ РФ было озвучено, что новое предприятие для его безубыточной деятельности должно дополнительно получать компенсацию из регионального бюджета. По нашим расчетам, ООО «Тверская генерация» на региональном уровне ежегодно нужно будет компенсировать порядка 840 млн рублей, чтобы перекрыть разницу в тарифах и нормативах, иначе компанию может ожидать банкротство. Я не могу ставить под вопрос компетентность команды губернатора. Впрочем, все будет понятно по итогам следующего отопительного сезона. Для людей, которые верят в региональную власть, настало лучшее время ее проверить.
Итак, на фоне патриотической риторики и криков «Крым наш!» в Тверской области все готово к выводу значительных активов за рубеж и продаже части энергосистем китайцам.
«Караван» следит за развитием событий.
Евгений ПЕТРОВ
0
