ЖКХ НА МАЛЕНЬКОМ ПРИМЕРЕ
Сейчас главы администраций городов и поселков Тверской области облегчённо вздыхают: полгода им не надо будет думать о том, что вот-вот по какой-то надуманной причине энергетики отключат отопление.
Нормы потребления, тарифы, взаимоотношения управляющих компаний с жильцами и муниципальными образованиями — в какую из этих точек на карте ЖКХ не ткни, обязательно попадёшь в болевую. Но есть ещё один скрытый от всевидящего ока общественности «локальный фронт», на котором и ведутся нешуточные бои между коммунальщиками и поставщиками энергоносителей.
Разобраться в том, кто находится по разные стороны баррикад, а главное — почему это происходит, корреспонденту «Каравана» помогла срочная командировка в посёлок Новозавидовский Конаковского района. Там в начале апреля одна из котельных, ООО «Гортепло», отключила 29 в основном пятиэтажных домов от горячей воды и одним росчерком пера своего руководителя снизила в них градус отопления. В зоне коммунального отчуждения оказались также детский сад, столовая и музыкальная школа.
История этого коммунального конфликта имеет давние корни. Посёлок Новозавидовский с населением более семи тысяч человек обслуживают четыре котельные: две из них входят в МУП «Коммунальные системы», одна относится к ЗЭМЗу – Завидовскому экспериментально-механическому заводу, и, наконец, четвертая является собственностью ООО «Гортепло». К первым двум организациям у администрации посёлка особых претензий нет. Точнее, к ЗЭМЗу они какое-то время были, но все разногласия удалось решить в рабочем порядке. Что же касается ООО «Гортепло», то здесь напряжённая ситуация сохраняется уже довольно долго. Сначала коммунальщики этой организации говорили только о накопившейся перед ними задолженностью и постоянно шантажировали жителей и администрацию досрочным прекращением отопительного сезона.
В ответ на жалобы жильцов о том, что по сравнению с теми домами, которые обслуживают другие котельные, у них и вода не такая горячая, и батареи холоднее, неизменно следовал один и тот же ответ: «Платить надо вовремя».
После того как специалисты по просьбе администрации произвели соответствующие замеры и выяснили, что жалобы жильцов имеют под собой веские основания, коммунальщики вдруг заявили, что происходит это по причине утечек из системы отопления, за что никакой ответственности они не несут. И привели ошеломляющую цифру этих утечек – 600 кубов в сутки. Для сравнения: этот объём соответствует емкости, которую вмещают в себя 12 железнодорожных цистерн! Что, конечно, не соответствует действительности. Доказательства этому были собраны специалистами поселковой администрации, а соответствующие документы и расчёты заняли объёмистую папку, которую её руководители собирались торжественно передать своим оппонентам 30 марта. Но те, не дождавшись аргументов, поставили всех перед фактом и буквально накануне отключили подачу горячей воды. Даже несмотря на то что пока у противоборствующих сторон шли споры с элементами шантажа, администрация посёлка взяла кредит и расплатилась с частью накопившихся долгов перед «Гортепло». Более того, провела разъяснительную работу среди населения, которое, зная, что новая администрация строго контролирует все поступающие коммунальные платежи и не даёт им возможности уходить «налево», также раскошелилось. — Руководство ООО «Гортепло» при низком качестве поставляемых услуг не желает ничего менять в своей работе и просто хочет выбить из нас побольше денег, — считает глава администрации городского поселения посёлка Новозавидовский Вячеслав Аракелов. – Поэтому они и пошли на такую крайнюю меру, причём предварительно обклеив стены парадных объявлениями об отключении горячей воды и указав причины, которые якобы снимают с них всякую ответственность за последствия. Конечно, мы будем выяснять наши взаимные претензии цивилизованно, в суде. Но судебные разбирательства, как известно, длятся долго, а тепло в домах нужно сегодня. Поэтому будем пока сами разбираться с коммунальщиками, и добьёмся от них положительного решения проблемы.
Но это, если продолжить военную терминологию, бои местного значения. Главная битва разворачивается за толстыми стенами высоких кабинетов, большинство из которых находятся в Москве и принадлежат руководителям как «естественных монополий» в лице Газпрома, так и уже вроде бы не монополистов, выпорхнувших из гнезда Чубайса, — «РАО ЕЭС». Именно с их легкой руки появляются так называемые «выпадающие доходы» в сфере ЖКХ, которые уже в ближайшие годы могут привести к полному коллапсу этой отрасли в масштабах всей страны.
О том, как и почему это произойдёт и в чей карман падают эти «выпадающие доходы», наглядно видно из письма, больше похожего на сигнал SOS, которое глава городского поселения поселка Новозавидовский В. Рассказов и глава администрации В. Аракелов направили в адрес губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, председателя областного Законодательного Собрания Андрея Епишина, руководству Региональной энергетической комиссии Тверской области, а также президенту России Дмитрию Медведеву и лидеру партии «Единая Россия» Борису Грызлову. Вот фрагмент из этого письма.
«Принято во всех «коммунальных» проблемах винить предприятия ЖКХ. Однако обратимся к реалиям. Согласно данным по социально-экономическому развитию РФ, в 2010 году цена на газ возросла на 28,7%, в 2011 году на основании приказа Федеральной службы по тарифам от 10.12.2010 г. №412-э/2 оптовые цены на газ поднимутся до 3199 руб. за 1000 куб. м, что составит 26,5%. Приказом ФСТ России от 22.09.2009 г. №216-э/2 на 2010 г. в регионе установлены тарифы на электроэнергию от 2,20 до 2,34 руб./кВтч, хотя реально составили 3,62 руб./кВтч. С 01 января 2011 года электроэнергия, за исключением энергии для поставки населению, в полном объёме поставляется по нерегулируемым ценам.
В то же время приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области №991-нп от 17.12.2010 определены предельные максимальные индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги. С 1 января 2011 года стоимость электроэнергии для населения вырастет на 10%, газ — на 17,1%, тепло подорожает в среднем на 10,6%.
Складывается ситуация, когда издержки растут более быстрыми темпами, то есть коммунальные службы оплачивают сырьё по тарифам монополий, а оплату за коммунальные услуги с населения получают по тарифам, установленным государством.
Даже при условиях 100% сборов оплаты за коммунальные услуги выжить предприятиям ЖКХ без государственной поддержки нереально. Любые частные инвестиции опять же лягут бременем на граждан, чего невозможно допустить. С учётом реальных доходов жителей нашего поселения рост тарифов для них становится непосильным бременем и будет способствовать росту социальной напряжённости, при том, что из 7,4 тыс. жителей занято на производстве около тысячи. Средняя заработная плата в поселке составляет 8000 руб., а пенсия — 5,5 тыс. руб. Предусмотренные правительством меры социальной поддержки не позволяют в полной мере компенсировать затраты, связанные с повышением стоимости электроэнергии и услуг ЖКХ. В этой связи следует ожидать весьма ощутимого падения сборов, которых на сегодняшний день недостаточно, чтобы покрывать даже минимальные потребности ЖКХ, что без субсидий со стороны государства приведёт к его краху. Разрешить ситуацию может пересмотр системы распределения налоговых сборов внутри субъекта Федерации в пользу городских и сельских поселений, при этом ужесточив контроль над их использованием.
В любом случае эта проблема не только нашего поселения, и постановка на чашу весов социальной стабильности граждан в угоду монополиям – перспектива сомнительная».
Светлана Авдеева
0
