Более половины жителей Тверской области имеют право на бесплатную юридическую помощь, однако большинство об этом даже не догадывается. Переломить ситуацию можно, создав в регионе реально работающее юридическое бюро. Этот вопрос поднимался в Твери на встрече министра юстиции РФ Константина Чуйченко и губернатора Тверской области Игоря Рудени.
Право на помощь
Скорая помощь, только в правовом поле. С такой целью более десяти лет назад принят закон, который позволяет любому бесплатно получить юридическую услугу от государства. Однако до сих пор система не работает, как задумано.
Общероссийская статистика свидетельствует: только 2% из числа тех, кто имеет право на бесплатную юридическую помощь, ею пользуются. Эти данные вполне можно спроецировать и на Тверскую область.
Судите сами: согласно федеральному и региональному законодательству, категория получателей прописана в 11 пунктах. Это в том числе инвалиды, малоимущие граждане, дольщики, участники СВО и их семьи. А с недавнего времени в список вошли лица, принимавшие участие в боевых действиях в Донецкой и Луганской народных республиках начиная с 11 мая 2014 года, и члены их семей.
Так что категория получателей бесплатной юридической помощи от государства весьма обширна, и в этот список попадает чуть ли не каждая вторая семья региона. Другое дело, что люди об этом не знают.
И когда речь заходит о нарушении прав, об обращении в суд, многие паникуют – разобраться в законах, постановлениях, кодексах под силу не каждому. На помощь готовы прийти юристы. Но стоит признать, что качественную юридическую помощь может позволить себе не каждый среднестатистический тверитянин. Что же тогда можно говорить о самых незащищенных слоях населения – малоимущих, пенсионерах или сиротах?
Формальный подход
Теоретически сегодня бесплатную юридическую помощь можно получить в ряде общественных организаций, у адвокатов и нотариусов, работающих в регионе. Кстати, список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь жителям Тверской области, размещен на сайте министерства соцзащиты населения.
Но в большей степени, по словам тех, кто обращался за услугами, такая работа сводится к консультированию. Ничего общего с полноценным юридическим сопровождением, которое подразумевает в том числе сбор документов, качественное представление интересов в суде, она не имеет. И этому тоже есть объяснение.
В среднем частнопрактикующий адвокат или юрист может в силу объективных причин, будь то время, физическое состояние и вообще моральные силы, иметь в своем производстве максимум 7–8 дел. Большее количество дел явно скажется на качестве исполнения взятого на себя поручения, и в данном случае, безусловно, уместна формула: лучше меньше, да лучше. И в сторону каких клиентов будет выбор – очевидно.
Отсутствие единого подхода к оказанию бесплатной правовой помощи жителям Тверской области приводит к еще одной проблеме. Для того чтобы понять, к кому за ней обратиться, людям приходится изучать множество информационных ресурсов. При этом нередко тверитяне становятся жертвами мошенников, которые предлагают якобы бесплатную юридическую помощь.
Так, например, в Заволжский отдел полиции УМВД России по городу Твери поступило сообщение о мошенничестве. 81-летний пенсионер сообщил, что двое молодых людей рассказали, что якобы задержали аферистов, ранее проводивших чистку вентиляции в его квартире по завышенной цене, и они готовы помочь возместить причиненный ущерб. Мужчины предложили оказать «юридическую помощь» якобы для того, чтобы минимизировать его участие в процессуальных действиях.
Введенный в заблуждение пожилой человек передал незнакомцам 30 тысяч рублей. После того как посетители ушли, хозяин квартиры обнаружил вместо своих денежных сбережений в сумме 200 тысяч рублей сувенирные купюры «Банка приколов». Пенсионер осознал, что стал жертвой мошенников, и обратился в полицию.
Как у соседей
В системе бесплатной юрпомощи существуют свои проблемы. Например, невысокий размер оплаты услуг адвокатов, бюрократия, затрудняющая доступ к такой помощи, низкий уровень информирования населения.
Собственно, чтобы регламентировать эту работу и чтобы жители, в том числе на селе, имели возможность получить гарантированную помощь качественно, бесплатно и в необходимые сроки, и создаются юрбюро. Сейчас они действуют почти в 40 регионах страны.
Например, в Московской области к бесплатным юристам обращаются более 2,5 тысячи человек ежегодно. Здесь специалисты не просто консультируют людей, но и представляют их интересы в судах, в том числе по непростым делам. К таким, например, можно отнести претензии к медицинским организациям. В июне 2023 года специалисты Госюрбюро Московской области помогли матери ребенка-инвалида взыскать компенсацию за некачественное оказание услуг с местной больницы. При этом они не только грамотно составили исковое требование, но и привлекли к участию в деле в качестве свидетелей и экспертов профильных медицинских специалистов.
Чтобы помощь стала ближе к людям, в Московской области появился «Юрмобиль». Теперь жителям отдаленного Подмосковья не нужно предварительно записываться на прием к юристам, специалисты выезжают сами. Такой формат работы востребован: порядка 10–15% граждан из всех обратившихся получили помощь в своем городе.
А в прошлом году Подмосковье стало участником пилотного проекта по созданию единой платформы оказания бесплатной юридической помощи гражданам «ВПРАВЕ.РФ» под эгидой Минюста России. На сайте есть правовой навигатор, поиск по жизненным ситуациям, различные шаблоны документов, ответов на вопросы. Полнота информации обеспечивается за счет постоянно обновляемой нормативно-правовой базы.
Воспользоваться актуальной правовой информацией на портале «ВПРАВЕ.РФ» может каждый. А вот те граждане, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи, могут связаться с квалифицированными юристами и получить консультации в том числе дистанционно.
Госюрбюро в Московской области действует почти двадцать лет и имеет хороший опыт работы, который могла бы перенять и Тверская область.
Но есть и новички, которые работают достаточно результативно. Например, Рязань, где организация открылась в этом году, но за помощью уже обратилось более трехсот граждан, из них более половины – семьи участников специальной военной операции.
В Минюсте отмечают, что регионы, в которых созданы государственные юридические бюро, имеют более высокие количественные показатели оказания бесплатной юридической помощи по сравнению с территориями, где такую помощь обеспечивают адвокаты.
Поэтому ведомство предложило внести поправки в ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», которые предусматривают обязательное создание органами государственной власти в каждом субъекте РФ государственного юридического бюро до 1 января 2024 года.
Среди преимуществ госюрбюро называют понятную для граждан структуру оказания бесплатной юрпомощи, единую информационную систему оказания помощи и создание сети пунктов оказания БЮП на всей территории субъекта.
Вопрос создания в Тверской области госюрбюро поднимался в середине июля на встрече министра юстиции РФ Константина Чуйченко и губернатора Тверской области Игоря Рудени. Глава региона согласился, что юрпомощь населению должны оказывать государственные представители и такая услуга обязана быть доступной для жителей области. При этом глава региона считает, что решить эту задачу можно с помощью сети МФЦ Тверской области.
Заработает ли закон о бесплатной юридической помощи в Тверской области в полную силу, или он так и останется на бумаге, покажет время. Хотелось бы, чтобы реализация уже разработанных юридическим сообществом и ранее поддержанных Минюстом мер, не стала созданием «параллельных» госструктур в нашем регионе, организаций, занимающихся теми же вопросами за счет средств госбюджета.
Елена Тихонова
фото: 69.мвд.рф, old.alrf.ru
0
