Самым пострадавшим от вызванного коронавирусом экономического кризиса называют малый и средний бизнес. Между тем в России есть структуры, которые расходуют огромные средства якобы на помощь предпринимателям.
Счетная палата РФ проверила эффективность работы Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства за три года. Аудиторы пришли к выводу, что корпорация незначительно повлияла на развитие бизнеса в России. Мы выяснили, как предприниматели Тверской области относятся к работе этого института поддержки.
Завышенная зарплата и низкая эффективность
Корпорация МСП – частная структура, которой владеет государство: 72% у Росимущества и 28% у ВЭБ.РФ. Корпорация МСП должна выступать как системный интегратор всех федеральных мер поддержки малого и среднего бизнеса в России. По мнению аудиторов Счетной палаты РФ, с этой задачей корпорация не справляется. Ее работа почти никак не влияет на реальный сектор экономики.
Одна из главных задач корпорации – выдавать прямые гарантии для получения кредитов. Например, Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области выдает займы только до 5 млн рублей. Если предприниматель хочет взять кредит на развитие на большую сумму, а при этом не имеет своей залоговой базы, то помочь в получении ссуды своей гарантией ему должна как раз корпорация МСП.
Однако за пять с половиной лет она поддержала менее 1% от общего количества субъектов МСП. При этом в большинстве случаев поддержку получали субъекты предпринимательства, входящие в состав крупных корпораций. То есть до действительно небольших бизнесов поддержка почти не доходила.
Корпорация как частная структура в некоторые годы даже имеет прибыль.
В 2020 году она составила 139 млн рублей. В 2019 году зафиксирован убыток в размере 801 млн рублей. В Счетной палате страны считают, что корпорация должна более активно поддерживать бизнес, в том числе высокорискованные проекты.
Аудиторы Счетной палаты также отмечают, что у корпорации МСП нет своей долгосрочной стратегии, а ключевые показатели эффективности установлены на крайне легком уровне. Многие из них превышены на 9000%!
При этом не выполняется один из главных показателей – объем вклада малого и среднего бизнеса в ВПП страны.
К 2024 году он должен достичь 32,5%. В 2019 году он был всего 21%.
При этом средняя зарплата (без учета членов правления) в корпорации составляет 380 тысяч рублей в месяц. Это в два раза выше, чем средняя зарплата на финансовом рынке Москвы. Члены правления корпорации зарабатывают более 3 млн рублей в месяц. Конечно, если корпорация имеет прибыль, она может позволить себе высокие зарплаты, но оправданны ли они на деле?
Дошла ли поддержка до Тверской области
Бизнес-омбудсмен Тверской области Антон Стамплевский на совещании с федеральным уполномоченным Борисом Титовым задал члену правления корпорации МСП Натальи Ларионовой несколько вопросов.
Оказывается, региональные институты поддержки, в том числе в Тверской области, отказывают бизнесу в получении кредита, если они имеют просрочку по потребительским займам. Эта норма явно избыточна.
Имущественная поддержка должна стать более эффективной и простой. Нужно создать систему, которая позволит предпринимателю в несколько кликов выбрать себе нужное помещение из перечня свободных. Для этого не нужно создавать новые цифровые платформы. Это можно сделать легко с помощью уже имеющихся технологий. А многие помещения, по которым несколько раз не состоялись торги на право аренды, можно и вовсе на короткий срок предоставлять бизнесу по нулевой ставке за уплату коммунальных платежей. Иначе тысячи квадратных метров просто пустуют.
Необходимо отладить работу МФЦ для бизнеса в части оказания услуг корпорации МСП. Было зафиксировано много случаев, когда сотрудники многофункциональных центров даже не знали, что они такие услуги должны предоставлять.
«Я считаю, что аудиторская проверка Счетной палаты запоздала. Для бизнесменов очевидно, что корпорация МСП работает неэффективно, а многие меры поддержки устарели. У корпорации МСП был колоссальный административный ресурс. Она его не полностью реализовала. Многие институты развития бизнеса в России оторваны от реальности, – поясняет Антон Стамплевский. – Кто из представителей бизнеса Тверской области получил гарантии от корпорации для получения крупного займа? Я таких примеров не знаю».
Председатель Тверского областного отделения «Опора России» Артем Грац рассказал о том, что тверским предпринимателям, входящим в «Опору России», удавалось получать поддержку от корпорации МСП.
«Конечно, таких бизнесов не очень много. Важно понимать, что те компании, которые находятся в структуре «Опора России», нельзя назвать среднестатистическими. Мы общались с представителями корпорации МСП на различных выставках и крупных форумах. На них нам и удавалось заручиться их поддержкой», – пояснил Артем Грац.
Руководитель регионального отделения «Опоры России» считает, что корпорация МСП должна так выстроить свою работу, чтобы получить ее поддержку мог любой бизнес, который в ней заинтересован.
«Необходимо создать разнообразные финансовые инструменты, которые будут способствовать развитию малого и среднего бизнеса в России. Это должно быть главной задачей корпорации. Все остальное второстепенно», – отметил Артем Грац.
Нужна полная перезагрузка
Президент торгово-промышленной палаты Тверской области Владислав Шориков считает, что сейчас самое время в целом пересмотреть систему государственной поддержки бизнеса. В данный момент работает очень много самых разных федеральных и региональных структур, которые имеют свой аппарат и свое финансирование. Очень легко запутаться в таком разнообразии.
«Есть и свои плюсы. Мне нравится, как работает Фонд развития промышленности Тверской области. Он имеет четкие и понятные программы. Отмечу и работу Центра развития АПК нашего региона. Эффективная работа Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области отмечена даже на федеральном уровне», – рассказывает Владислав Шориков.
Президент торгово-промышленной палаты Тверской области отмечает, что нужно совершенствовать формы поддержки МСП. Они должны быть понятными и доступными для всех предпринимателей.
«Многие меры поддержки получают в основном крупные компании. А я считаю, что нужно поддерживать и небольшой бизнес», – считает Владислав Шориков.
С этим согласен и Антон Стамплевский. По его наблюдениям, многие меры поддержки, в том числе на уровне Тверской области, получают одни и те же предприниматели. Нужно сделать так, чтобы о мерах поддержки знали все бизнесмены региона.
«Главным показателем работы всех институтов поддержки должно быть число субъектов МСП. Сейчас оно неуклонно снижается, а значит, целеполагание выстроено неправильно. Почему? Потому что бизнес в этом никак не участвует. Спросите предпринимателей, что им действительно нужно, постоянно получайте от реального сектора экономики обратную связь, тогда меры поддержки станут эффективными», – считает Антон Стамплевский.
В правительстве РФ заговорили о том, что необходимо перезагрузить работу институтов поддержки предпринимательства. Аудит работы корпорации МСП – только начало этой большой работы. Хочется верить, что она будет доведена до конца. Хотя часто бывает, что, когда рубят одну голову государственной гидры, вырастают три новых.
Андрей Сабынин
0
