В Москве 15 и 16 января собрали 7500 глав муниципалитетов со всех регионов страны. Впервые в истории прошел общероссийский форум «Малая родина – сила России». Так что же услышали в федеральном центре о жизни муниципалитетов Тверской области?
«Караван» много пишет о том, что это самое больное место социального устройства страны, муниципальная власть сейчас встроена в систему госуправления и по итогам даже местных глав никто не выбирает.
Деловая программа форума была организована в восьми павильонах ВДНХ. Форум разделили на три тематических раздела. Площадку «Сила в людях» посвятили развитию человеческого потенциала. На площадке «Сила в развитии» рассказывали о роли муниципалитетов в развитии экономики страны. На площадке «Сила в традициях» говорили о формировании сохранения исторического и культурного наследия, основ традиционной семьи и патриотического воспитания.
Глава Андреапольского муниципального округа, председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» Николай Баранник рассказал «Каравану», что в состав верхневолжской делегации вошли представители практически всех муниципалитетов региона.
«В первый день форума мы посетили четыре площадки и выслушали выступления наших коллег из разных регионов. Также нам удалось посетить выставку-форум «Россия», которая проходит на ВДНХ, в том числе стенд Тверской области. После первого дня программы я осознал, в какой великой стране я живу. Россия обладает огромным потенциалом, которым нам еще предстоит раскрыть в полной мере», – подчеркнул Николай Баранник.
Во время форума тверской делегации удалось пообщаться с представителями муниципалитетов из других регионов страны, обсудить проблемы и успешные практики.
«Главная мысль всего форума звучит так: развитие малой родины – это будущее нашей страны. Ключевым событием стала встреча с президентом Владимиром Путиным. Скажу искренне и откровенно: я более значимого выступления главы государства не слышал. Президент отметил важную роль муниципальной власти. Она стоит на передовой взаимодействия граждан и государства», – поделился впечатлениями Николай Баранник.
Он добавил, что все программы развития территорий будут продолжены. Это касается и развития экономики, и вопросов социальной защищенности, и духовно-нравственного воспитания.
«Для меня, как деда пяти внуков, это очень важно», – сказал Николай Баранник.
Глава совета муниципальных образований Тверской области добавил, что возглавляемая им организация старается реализовывать лучшие практики.
«Посмотрите, как в последние годы преобразились Тверь, Старица, Осташков, Вышний Волочок, Конаково, Андреаполь и другие города Тверской области. Конечно, есть и проблемы. Требования населения к качеству жизни растут, поэтому мы, муниципальная власть, должны соответствовать этим ожиданиям», – отметил он.
Безусловно, неслучайно, что столь масштабный форум прошел незадолго до президентских выборов. Но мало кто в публичном пространстве вспоминает о том, что закон о муниципальной реформе в 2022 году завис на втором чтении. Тем не менее государство от этой идеи так не и отказалось. Напомним, что закон был принят в первом чтении депутатами Госдумы. Он подразумевает переход от двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления. То есть речь идет о ликвидации поселенческого уровня.
После первого чтения в Госдуму поступило более 900 поправок. Возможно, регионы получат право самим решать, какую систему местного самоуправления выбирать – двух- или одноуровневую. Не исключено, что концепция закона принципиально изменится. К этому закону вернутся уже после президентских выборов. Но на форуме Владимир Путин дал муниципалитетам сигнал, что они должны играть важную роль в экономике и политике: «Местное самоуправление определяет образ всей большой нашей страны».
Тем временем губернатор Тверской области стремился как можно быстрее ликвидировать поселенческий уровень местного самоуправления в регионе.
Почти во всех муниципалитетах созданы округа. Исключением стал только Торжокский район, в котором нашлись поселения, выступившие против объединения в округ.
И если вдруг муниципальная реформа пойдет совсем по другому пути и важное место в ней будет уделено поселенческому уровню, в Тверской области придется восстанавливать все, что было отреформировано чрезмерными усилиями губернатора и его команды. Конечно, в объединении в округа есть как плюсы, так и минусы, но минусов все-таки больше. Так, жители недавно созданного Калининского и Конаковского муниципальных округов уже вкусили плоды реформы. Они лишились возможности достучаться до власти, чтобы решить банальные бытовые вопросы. Достаточно вспомнить историю с замерзающим в новогодние и рождественские праздники поселком Новозавидовский. Россия сейчас находится на очередном перепутье своей большой судьбы, и хочется, чтобы в этот раз дорога была выбрана правильная.
Сергей Минин
0
