Прошлая неделя была уникальной для российской политики. Когда-нибудь она войдет в учебники истории, только пока неизвестно, с каким определением – как нечто позитивное или, наоборот, негативное. Менялась эпоха, причем настолько быстро, что россияне уже утомились фиксировать ежедневные перемены.
Ждем введения социального рейтинга
Итак, после отставки с поста премьера Дмитрия Медведева, случившейся как гром среди ясного неба, в России очень быстро появилось правительство, практически полностью обновленное. От старых путинско-медведевских кадров остались считанные символические персонажи вроде Лаврова и Шойгу. Что это значит? Получил ли новый премьер-министр Михаил Мишустин карт-бланш на радикальные преобразования российской экономики?
IT-прошлое нового премьера вкупе с его опытом, полученным на должности руководителя Федеральной налоговой службы, заставляет внимательно присмотреться к опыту Китая, внедряющего систему социального рейтинга. Известно, что эта система очень приглянулась первым лицам России.
Социальный рейтинг подразумевает, что гражданам выставляются своего рода оценки за поведение, и те, у кого оценки низкие, потому что у них имеются невыплаченные кредиты, задолженность по квартплате, участие в несанкционированных акциях протеста, приводы в полицию и так далее, оказываются пораженными в ряде прав. Например, они не могут приобретать билеты на самолеты или скоростные поезда и вынуждены ездить только на электричках. Или не могут останавливаться в хороших гостиницах, а могут жить лишь в ночлежках.
Сегодня о каждом из нас накоплены огромные массивы информации, известно все: в каких магазинах и что мы покупаем, какие лекарства принимаем, куда ездили или собираемся поехать, какие поисковые запросы мы набираем в интернете. Пока эти данные используются, для того чтобы показывать нам контекстную рекламу согласно нашим интересам. Но несомненно, государство очень напряженно думает, как обратить эти накопленные налоговиками, Сбербанком и так далее массивы информации на то, чтобы было удобнее нами управлять. Возможно, в этом и есть предназначение кабинета нового премьер-министра Михаила Мишустина.
Спешная перемена декораций
Еще одно эпохальное событие – идущая с невероятной спешкой переделка Конституции. Собранная по довольно декоративному принципу рабочая группа – космонавты, пианисты, фигуристы и немножечко юристы, – отзаседав примерно один раз, передала вносимые поправки далее по инстанциям. Депутаты Госдумы, члены законодательных собраний регионов, муниципальные депутаты должны проголосовать за вносимые поправки в максимально короткие сроки. В Законодательном Собрании Тверской области голосование состоится 30 января. Сталинскую конституцию обсуждали целый год, брежневскую – четыре месяца, ельцинскую, она же нынешняя, принимали в спешке в 1993 году, после разгона Верховного Совета. С нынешними поправками, видимо, хотят побить тогдашние рекорды. Уже в апреле пройдет так называемое всенародное голосование за новый вариант Основного Закона страны. По слухам, губернаторам велено обеспечить 90% народного волеизъявления за вносимые поправки.
Напомним, одним из конституционных нововведений президент Владимир Путин предложил усиление роли Госсовета. Это должен быть некий надправительственный и надпарламентский орган с пока еще неясными функциями, которые многие сравнивают с функциями ЦК КПСС в былые времена.
Стало известно, что губернатор Тверской области Игорь Руденя вошел в состав президиума Госсовета, состоящего из восьми человек, его коллег-губернаторов. Состав президиума сегодня таков: губернатор Петербурга Александр Беглов, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков, губернатор Сахалина Валерий Лимаренко, губернатор Тверской области Игорь Руденя, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, глава Башкирии Радий Хабиров и губернатор Курганской области Вадим Шумков. Несомненно, что после принятия поправок в Конституцию Госсовет будет переформатирован.
И что же это значит? Открывается ли перед Игорем Руденей какое-то окно возможностей или, наоборот, закрывается? В новый состав правительства его пока не взяли. Впрочем, там еще все только утрясается и, возможно, какие-то неплохие должности еще освободятся – вроде того же федерального агентства лесного хозяйства, в которое он так рассчитывал попасть минувшим летом.
Регионы в безвоздушном пространстве
Вообще, когда утверждали новый состав правительства, по меткому замечанию политолога Константина Калачева, несколько регионов молились о том, чтобы забрали их губернатора. Но повезло только Перми: министром экономического развития стал Максим Решетников, сравнительно недолго управлявший регионом. А в Пермский край направляют бывшего министра образования Михаила Котюкова (видимо, в качестве ссылки).
Как ни странно, Решетников, будучи уроженцем Перми, имея опыт работы в правительстве региона, зная проблемы изнутри, сумел завоевать в Перми репутацию самого никчемного губернатора за всю историю. То, что Решетникова взяли в федеральное правительство на одну из ключевых должностей, доказывает, что вроде человек он умный. Так что, видимо, это такая закономерность: из регионов России выкачан уже практически весь воздух, и будь ты хоть семи пядей во лбу, ничего у тебя не выйдет.
Но все продолжают надеяться, вдруг все же дело не в системе, а в личностном факторе. Вот наш Игорь Михайлович Руденя, «транзитный пассажир» в кресле губернатора – чего от него ждать, если он сам не намерен задерживаться в Тверской области, не связывает с ней своего будущего?
Комчванство как стиль работы
Говоря о качествах современных губернаторов, нельзя не упомянуть хамство и чванство, которое обычно прямо пропорционально непрофессионализму. Опоздания, показывающие абсолютное неуважение к ожидающим появления «высокого начальства», крик и оскорбления становятся для многих так называемых управленцев фирменным стилем. Это свойство новой элиты заметил еще Ленин, обозвав такое явление комчванством (ничто не ново под луной). Оно ведет к вымыванию из чиновничьей среды людей с чувством собственного достоинства, способных реализоваться в бизнесе. В частности, в администрации Тверской области уже несколько высокопоставленных чиновников увольнялись, посылая СМС из «Сапсана»: мол, прощайте и не ждите обратно. Последним так бежал из наших краев на прошлой неделе руководитель аппарата областного правительства Андрей Орлов, прозванный «чебаркульским метеоритом» (именно он возглавлял Чебаркуль Челябинской области в момент падения этого небесного артефакта). Кроме того, чиновников регулярно выносят из правительства Тверской области в предынфарктном состоянии. На прошлой неделе еще одного вынесли.
Показательно, что эти качества местных князьков начали раздражать Кремль. На прошлой неделе началась и продолжается показательная порка главы Чувашии Михаила Игнатьева, который превзошел своим хамством все допустимые пределы. Сначала он призвал «мочить» журналистов и блогеров, критикующих региональную власть, а потом, вручая ключи от новых пожарных машин представителю МЧС, заставил того подпрыгнуть за ключами, вытянув вверх руку, как служебного пса.
После начавшейся даже на федеральных каналах информационной волны Игнатьева даже на комиссии по этике в Генсовете «Единой России» прорабатывали – и не заметили признаков раскаяния. «Эти барские замашки, по всей видимости, вошли в систему. Он не посчитал нужным извиниться перед людьми, которых оскорбил, – заявил председатель партийной комиссии по этике Евгений Ревенко. – Мы не увидели в его пояснении ни тени раскаяния. Такое ощущение, что он не вполне понимает, что он сделал». Теперь «Единая Россия» собирается ставить вопрос, может ли Игнатьев руководить регионом. Из партии его исключат.
Откуда берется это комчванство? В социологии есть явление «принцип Питера» (по имени описавшего его социолога Лоренса Питера). Согласно его теории, большинство способных людей поднимаются по карьерной лестнице до тех пор, пока занимаемая должность не превзойдет их компетенции. Но вниз по карьерной лестнице некомпетентного руководителя уже не спустишь – сложно признать, что его назначение было ошибкой, да и места снизу уже заняты. И бедолаге приходится притворяться, что он на своем месте, чтобы никто не понял, что он тут по ошибке. «Крик и хамство, а также опоздания – защитный камуфляж человека, находящегося в вечном стрессе от того, что занимает не свое место», – писал Лоренс Питер еще 50 лет назад. Не будем ни на кого показывать пальцем, но сегодня во главе многих регионов и муниципалитетов именно жертвы «принципа Питера». Отсюда многие наши беды.
Сурков и Всеволод Чаплин – ушли творцы идеологии
И еще важное свидетельство окончания эпохи. На прошлой неделе ушли два важных участника создания нынешней российской идеологии – бывший первый замглавы Администрации Президента РФ Владислав Сурков, в последние годы курировавший тему Донбасса, и бывший руководитель сектора общественных связей РПЦ протоиерей Всеволод Чаплин. Один ушел в нирвану, другой – в мир иной. Владислав Сурков сообщил, что после отставки из АП собирается месяц медитировать. А отец Всеволод, которому был всего 51 год, внезапно скончался, присев на лавочку после воскресной службы.
Суркову и Чаплину мы обязаны тем, что в нашем сегодняшнем обществе необычайно низко доверие ко всем общественным институтам, включая Церковь. Такое впечатление, что они, талантливые и веселые люди, специально троллили общество: а проглотит ли оно очередной мерзкий фарс, найдутся ли люди, которые поддержат самые странные заявления и инициативы под видом патриотизма и православия? И такие люди всегда находились… Во многом эти двое были эдакими постмодернистами. Я не знаю лично Владислава Суркова, писавшего тексты для группы «Агата Кристи» и романы под псевдонимом Натан Дубовицкий. Но я немножко общалась с отцом Всеволодом Чаплиным и знаю, что он реальный очень отличался от своего сложившегося образа мракобеса. Он был очень добрым человеком, который мог навестить в больнице знакомых по «Фейсбуку», организовать сбор денег нуждающимся, заступиться за бродячих собак.
Жалко людей, которые зачем-то перешли на «темную сторону силы» и надорвались. Но нас, конечно, жальче.