Посчитать каждого: в России изменяются правила воинского учета

Два новых онлайн-реестра начнут работать в апреле 2024 года, это реестр воинского учета и реестр электронных повесток. Новая система позволит работодателям в онлайн-режиме информировать комиссариаты о военнообязанных и обновлять сведения воинского учета. Однако ряд существенных изменений в ведении воинского учета уже произошел.

В августе этого года в правилах о воинском учете появились новые положения. А с 1 октября существенно выросли штрафы для работодателей. Нововведения вызывают немало вопросов среди работодателей. Отвечаем на наиболее частые.

В чем заключаются основные новшества?

Во-первых, появилась возможность поставить человека на воинский учет без личной явки. Военкомы вправе сделать это на основании данных, которые содержатся в государственных информационных ресурсах.

Медицинское обследование и освидетельствование, а также профессиональный психологический отбор не требуются. Эти мероприятия проведут позже, когда человек посетит комиссариат.

Во-вторых, военные комиссары будут вести реестр воинского учета и реестр повесток. Данные в них станут заносить без личного участия военнообязанных.

В-третьих, существенно увеличен размер штрафов для работодателей, нарушающих порядок воинского учета.

Теперь работодатель обязан оповещать работников не только о необходимости явиться в комиссариат для постановки на ВУ или уточнения личных данных, но и о возможности передать сведения в военкомат в электронной форме через портал госуслуг.

Что нужно предпринять организациям в связи с изменениями?

Проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации.

Ведение воинского учета – обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников. В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета, которым назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета. Также необходимо разработать план ведения воинского учета, который необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации. Нужно организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.

Что делать работодателю, если у работников нет документов воинского учета?

Военный билет, наряду с другими документами воинского учета, является обязательным документом при приеме работника на работу.

Если у работника нет документов воинского учета, если работник не хочет самостоятельно становиться на учет или регистрироваться по месту пребывания, то работодатель должен сообщить об этом в военкомат в течение трех рабочих дней.

Все сведения о приеме и увольнении подают в военкомат по месту регистрации организации, об изменении личных данных – в тот, который указан в военном билете как место приписки военнообязанного. По иногородним работникам сведения направляют в военкомат по месту их регистрации.

Иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание либо вид на жительство, не призываются на воинскую службу.

Если работник приехал из другого города, то он должен будет пойти в военкомат по месту пребывания, чтобы ему поставили штамп о временном принятии на воинский учет по месту пребывания. Соответственно, нужно уведомить и военкомат по месту пребывания работника.

Не стоит забывать, что воинскому учету подлежат женщины, имеющие военно-учетную специальность. При этом индивидуальные предприниматели не обязаны предоставлять данные о сотрудниках. Это касается только юридических лиц.

Во время мобилизации важная задача для предприятия – сохранить персонал. Какому бизнесу разрешили бронировать сотрудников?

Любая бронь – отсрочка, но не всякая отсрочка – бронь. Эти два понятия часто путают. Например, некоторые сотрудники ИТ-компаний имеют право на отсрочку, но бронь для этого им не делают.

Бронь закрепляется за должностью, и если работник уволится, то бронь потеряет, она перейдет к его преемнику.

Чтобы получить бронь, компания должна соответствовать ряду условий:

• у организации есть подписанные с органами власти договоры о поставках в военное время;
• организация поставляет продукцию, работы или услуги по гособоронзаказам;
• в полномочия организации входят «особые задачи», которые устанавливают органы власти разных уровней.

Узнать, обязаны ли вы бронировать работников, можно в территориальной комиссии по бронированию. Такие комиссии обычно организованы при администрациях района или города (отделение должно быть в каждом регионе). В комиссии нужно получить документы для бронирования – выписки из перечня должностей и профессий, по которым бронируют работников, и инструкции по бронированию.

Есть предприятия, которые не ведут воинский учет. Как быть в этом случае?

В соответствии с законодательством все организации должны вести воинский учет. В противном случае это является нарушением. Исключения составляют компании, где среди работников нет военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Для исправления ситуации организация должна подготовить и подать в военкомат или в орган местного самоуправления по месту регистрации организации (при отсутствии военкомата) пакет документов для постановки работодателя на учет.

Как правило, в пакет документов входят:

• копии учредительных документов организации;
• карточка учета организации по форме № 18, утв. Письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА;
• приказ об организации воинского учета в организации и назначении военно-учетного работника;
• план работ по осуществлению воинского учета;
• должностная инструкция по ведению воинского учета.

После того как документы будут приняты, нужно получить в военкомате или органе местного самоуправления справку о постановке организации на учет. Поскольку в настоящее время нет порядка постановки организации на воинский учет, утвержденного нормативными актами, процедура может отличаться в разных муниципалитетах. Поэтому рекомендуем обратиться в местный военкомат для дополнительных разъяснений.

С 1 января 2024 года увеличивается предельный возраст

• пребывания в запасе:

– с 35 до 40 лет – для первого разряда,

– с 45 до 50 лет – для второго разряда,

– с 50 до 55 лет – для третьего разряда;

• пребывания в мобилизационном резерве:

– для высших офицеров – 70 лет,

– для старших офицеров – 65 лет,

– для младших офицеров – 60 лет,

– для иных воинских званий – 55 лет.

Того, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе, или того, кого признали негодным к военной службе по состоянию здоровья, переводят в отставку и снимают с воинского учета. Женщины с ВУС относятся к третьему разряду и состоят в запасе до достижения 45 лет, а если есть офицерское воинское звание – до 50 лет. Для них предельный возраст запаса не изменился.

Новые правила для работодателей

Правило 1: работодатель обязан вручить сотруднику повестку

Работодатель должен вручать под роспись повестки гражданам, поставленным на ВУ без личной явки в военкомат. В таких повестках указано место и время, куда работник должен прийти. Цель такого визита – сверить данные, пройти медобследование или профессиональный психологический отбор, получить документы воинского учета.

Срок для вручения – не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки. Если человек отказался от получения, на повестке необходимо сделать соответствующую отметку. В ней следует отразить дату отказа, должность, ФИО и подпись лица, вручавшего повестку, а также ФИО и подписи присутствовавших при этом лиц. В такой ситуации датой вручения считается день отказа.

Правило 2: не подавать списки допризывников

Прежде работодатели ежегодно до 15 сентября сдавали в комиссариат списки молодых людей мужского пола в возрасте 15 и 16 лет. С этого года данная обязанность отменена. Теперь списки юношей, которым в следующем году исполнится 17 лет и которых предстоит первоначально поставить на воинский учет, нужно подавать только по запросу военкомата.

Правило 3: соблюдать новые сроки, связанные с воинским учетом

Для работодателей установлены новые сроки сдачи отчетности в военкомат и исполнения других обязанностей в части ВУ. Теперь в течение 5 дней необходимо:

• информировать военкомат о том, что в документах ВУ обнаружены неоговоренные изменения, неточности, подделки, неполное количество листов, а также о неисполнении работниками обязанностей в области ВУ, мобилизации и мобилизационной подготовки;
• направлять в комиссариат информацию об устройстве на работу и (или) увольнении сотрудника, подлежащего ВУ;
• внести в учетные документы изменения в личных данных (семейном положении, образовании и т.д.) и сообщить о них в военкомат.

Правило 4: сведения в военкомат направлять не только на бумаге, но и по интернету

Теперь сдавать сведения в комиссариат необходимо не только на бумаге, но и в электронном виде через портал госуслуг. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью работника, который ведет воинский учет в ООО. Это относится к следующим сведениям:

• о принятии на работу и (или) увольнении с работы сотрудника, подлежащего ВУ;
• об изменении личных данных граждан, состоящих на ВУ: семейного положения, образования, структурного подразделения в компании, должности, места жительства (или пребывания), состояния здоровья;
• о лицах, состоящих на ВУ, а также о лицах, не состоящих, но обязанных состоять на ВУ (сдаются по запросу военкомата).

Правило 5: при нарушениях платить штрафы в увеличенном размере

С 1 октября 2023 года санкции за нарушения, связанные с воинским учетом, повышены во много раз. Также появился новый вид правонарушения.

Нарушение	Размер штрафа		норма закона
	для должностных лиц	для организаций
Непредоставление по запросу комиссариата списка юношей, которым в будущем году исполнится 17 лет и которые подлежат первоначальной постановке на ВУ, а также анкет	От 40 000 до 50 000 руб.	от 350 000 до 400 000 руб.	ст. 21.1 КоАП РФ
Неоповещение сотрудника о вызове в военкомат либо необеспечение возможности туда явиться	От 40 000 до 50 000 руб.	от 350 000 до 400 000 руб.	ст. 21.2 КоАП РФ
Непредоставление (несвоевременное предоставление) сведений, необходимых для ведения ВУ	От 40 000 до 50 000 руб.	–	ст. 21.4 КоАП РФ
Неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву по мобилизации, либо неоказание содействия в организации оповещения и явки	От 60 000 до 80 000 руб.	от 400 000 до 500 000 руб.	ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ

 

Подготовила Елена Потехина