Задержки зарплат в строительстве, серые схемы оплаты труда, неоформленные удаленщики и сокрытые несчастные случаи – с какими нарушениями чаще всего сталкиваются работники организаций Тверской области? Как цифровые сервисы помогают восстановить справедливость и почему работодателям выгоднее соблюдать закон? В интервью врио руководителя Государственной инспекции труда в Тверской области Майи Кишмаховой – статистика обращений, громкие случаи и новые инструменты защиты трудовых прав.
– Серые схемы оплаты, задержки выплаты зарплаты, особенно в определенных секторах (строительство, ЖКХ, сельское хозяйство), – остаются ли они главной головной болью для работников Тверской области? Какие меры Гострудинспекция предпринимает для системного решения?
– Если мы говорим о серой оплате труда, то однозначно ответить «да» или «нет» на такой нелегкий вопрос невозможно. К сожалению, не секрет, что работодатели стремятся держать значительную часть доходов в тени. На мой взгляд, причина здесь одна: сэкономить на фонде оплаты труда и налогах.
Остается ли данная проблема главной головной болью для работников Тверской области? Головной болью – да. Главной – нет. Такой вывод следует из анализа обращений работников в Гострудинспекцию: менее 10% от общего количества поступающих жалоб.
Отмечу, что работник, получивший доход, с которого не уплачены положенные по закону налоги, обязан задекларировать его самостоятельно и уплатить положенные суммы в бюджет. Срок для этого предоставляется до 30 апреля следующего года, а для уплаты – до 15 июля.
Если же работник, получивший неучтенный доход, этого не сделал, он несет ответственность в соответствии со статьей 228 НК РФ, согласно которой за уплату НДФЛ отвечают сами физические лица, если обязанность налогового агента не была исполнена. Ему грозит штраф в размере 5% от суммы неуплаченного налога за каждый просроченный месяц (до 30% от полной суммы, не менее 1000 рублей). А если нарушение было повторным или особо крупным по размерам, ответственность может быть и уголовной.
– Нередко причиной для обращения в Гострудинспекцию является несвоевременная выплата зарплаты. Расскажите, как решается данная проблема в Тверской области.
– На сегодняшний день задержка оплаты труда – это главная головная боль в сфере строительства. С начала 2025 года в Гострудинспекцию поступило 1072 обращения граждан о нарушении своих трудовых прав. Из них 706 – в связи с нарушением сроков оплаты труда. А в связи с наличием задолженности по заработной плате к нам обратилось 407 работников (сфера работы – строительство).
Какие меры принимаются? Одним из инструментов восстановления прав работника является портал «Онлайнинспекция.рф», который позволяет как работнику, так и работодателю получить исчерпывающий ответ по конкретной ситуации.
В 2024 году был запущен новый алгоритм рассмотрения обращений граждан о нарушении трудовых прав: как только в инспекцию поступает обращение гражданина, инспектор уточняет у него все существенные факторы, есть ли какие-то документы, связанные с ситуацией, подтверждающие достоверность изложенных доводов. С начала 2025 года, работая в рамках нового алгоритма, без проведения проверок восстановлены трудовые права 719 работников, которым выплачена задержанная заработная плата в размере 35 млн 853 тыс. 863 рубля. Ситуация с задолженностью по заработной плате находится на моем постоянном контроле.
– Как Гострудинспекция контролирует соблюдение прав дистанционных работников из Тверской области, работающих на столичные или иностранные компании? Сталкиваетесь ли вы с новыми видами нарушений в этом формате?
– Особенности регулирования труда дистанционных работников определены главой 49.1 ТК РФ, понятие дистанционной (удаленной) работой дано в статье 312.1 ТК РФ. Проблемы в виде невыплаты заработной платы, невыплаты расчетных сумм при увольнении, неоплаты листка нетрудоспособности и другие возникают в том случае, если работник трудится на удаленке по устной договоренности с работодателем (без официального оформления трудовых отношений) либо заключает договор ГПХ, подменяя тем самым трудовой договор. Вот тогда уже обращаются в инспекцию с жалобой.
На сегодняшний день право инспектора по обращению в суд в интересах работника законодательно не закреплено. Однако подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (по вопросам определения характерных признаков трудовых отношений и наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд)». Наделение инспекции правом на обращение в суд с требованием о признании отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми усилит правовую защищенность работников, с которыми работодатели отказываются заключать трудовые договоры.
К примеру, в 2025 году с жалобами о нарушении трудовых прав обратились десять работников, работающих удаленно, при этом девять работников жалуются на одного и того же работодателя – ООО «Школа профессий», основной деятельностью которого является «образование профессиональное дополнительное». Поскольку профилактические мероприятия результата не принесли, с прокуратурой области согласовано проведение внеплановой проверки, по результатам которой будут приняты все исчерпывающие меры в рамках предоставленных полномочий.
– Какие отрасли или предприятия в Тверской области сейчас вызывают наибольшую тревогу с точки зрения безопасности рабочих мест? Как инспекция работает над профилактикой несчастных случаев?
– Государственной инспекцией труда в Тверской области за 2024 год было проведено 133 расследования несчастных случаев, из них 9 групповых, 55 несчастных случаев со смертельным исходом, 52 несчастных случая с тяжелым исходом и 21 несчастный случай с легким исходом. Также госинспекторами в 2024 году было выявлено и расследовано в установленном порядке 34 сокрытых несчастных случая на производстве.
Наибольшее число несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2024 году, приходится на организации обрабатывающего производства, строительства, транспортировки и хранения: строительство – 12%, транспортировка и хранение – 15%.
Наибольшую тревогу с точки зрения безопасности рабочих мест на сегодняшний день вызывает работа в сферах строительства и обрабатывающего производства (распиловка и строгание древесины).
– Насколько распространена практика неоформления работников или оформления их как ИП или самозанятых в обход ТК РФ в нашем регионе? Как с этим борется инспекция?
– С 1 января 2025 года Роструд начал формировать реестр работодателей, у которых были зафиксированы случаи нелегальной занятости. В данный список попадают компании, подменяющие трудовые отношения гражданско-правовыми договорами или уклоняющиеся от оформления трудовых договоров с работниками. Реестр доступен на официальном сайте Роструда и является публичным.
За первый квартал 2025 года на территории Тверской области у 127 организаций зафиксирован факт заключения договоров с ИП, самозанятыми в обход требований ТК РФ. В адрес контролируемых лиц внесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства.
– Какие бесплатные способы получения консультаций по трудовому законодательству доступны для работников и работодателей Тверской области? Расскажите о возможностях цифровых сервисов.
– Гострудинспекция бесплатно оказывает государственную услугу по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований трудового законодательства. К нам можно обратиться через портал «Онлайнинспекция.рф» (пройдя идентификацию и аутентификацию), портал «Госуслуги» (предусматривает прохождение идентификации и аутентификации заявителя), а также иными способами, установленными законодательством, с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.
Работодатели могут пройти самопроверку с помощью сервиса «Электронный инспектор», который призван помочь работодателям разобраться в тонкостях трудового законодательства, а также выяснить, соответствуют ли их предприятия правовым нормам. С помощью программы работодатель сможет получить разъяснения по требованиям, предъявляемым проверяющими. По окончании проверки «Электронный инспектор» сформирует акт проверки, в котором будут отражены нарушения требований закона, а также предложит способы их устранения.
Беседу вел Кирилл Салимов
0
