В сентябре исполнится год с той роковой ночи, когда Торопец, город на западе Тверской области, проснулся от страшных взрывов. Последствия попадания БПЛА в склад боеприпасов, расположенный недалеко от города, ликвидируются до сих пор. Большинство торопчан столкнулись с тем, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
Месяц назад мы писали, что на прием граждан, который проводил в Торопце прокурор Тверской области Павел Хлебкович, записались более ста человек. Удостоились внимания прокурора лишь 89 горожан. При этом принимались во внимание исключительно вопросы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации в Торопецком округе. Граждане оказались в условиях правового вакуума. Судя по ответам официальных лиц на их обращения, никто из чиновников не знает, что делать.
Наталья Сергеевна Юдина живет в Торопце. По зову совести и профессионального долга она организовала правовой ликбез для пострадавших граждан. Будучи выпускницей юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова и успешным адвокатом, она в 2012 году впервые приехала с друзьями на биостанцию «Чистый лес» в Торопецком районе. Это знаменитая научно-исследовательская база, где династия ученых-биологов Пажетновых спасает медвежат-сирот. Наталье понравилось все: природа, люди, история. Стала приезжать в Торопецкий район и в итоге решила здесь обосноваться.
В 2017 году Наталья начала заниматься правозащитной работой в благотворительном фонде «Волонтеры в помощь детям-сиротам». С началом пандемии ковида она поняла, что не может больше ходить по тюрьмам в «противочумном» костюме, и оставила адвокатскую практику. Окончательно переехав в Тверскую область, сохранила дистанционную работу в благотворительном фонде и преподавание, посвятив все свободное время воспитанию дочери и ведению подсобного хозяйства.
До осени прошлого года казалось, что Торопец обходят стороной все политические катаклизмы. Но в ночь с 17 на 18 сентября дом, где живет Наталья, начал ходить ходуном. Вместе со всем городом она испытала панический ужас.
«Первые 10 дней было абсолютное неведение. Никто не знал, что действительно произошло и как дальше действовать. Только благодаря группе во «ВКонтакте» «Подслушано Торопец» можно было узнать о том, что происходит», – вспоминает она.
Надо отдать должное властям Торопца и его жителям: в городе не случилось мародерства, хотя из домов повылетали все окна и двери. Ну и самое главное – никто не погиб. К сожалению, этим слаженная работа муниципалитета ограничилась.
В первые дни после катастрофы стало очевидно, что людям не предложили никакого четкого алгоритма действий. Вместо денежной компенсации, как в других пострадавших регионах, – бумажная волокита. К Наталье, как к юристу, стали обращаться торопчане за консультацией по поводу возмещения вреда, причиненного катастрофой. «Пришлось применить свои профессиональные навыки и провести целое расследование, на каком правовом основании граждане могут получать помощь в рамках чрезвычайной ситуации в нашем регионе. Мои посты в группе «Подслушано Торопец» люди пересылали друг другу как единственное руководство по защите своих прав», – рассказывает Наталья Юдина.
Вскоре был открыт юридический кабинет, потому что неэтично консультировать по телефону незнакомых людей, информация о пострадавшем жилье достаточно конфиденциальная, надо увидеть лица обращающихся, предъявить им свои документы. К ней стояли очереди: люди столкнулись с отсутствием алгоритмов получения возмещения за поврежденное имущество. А повреждены были окна, двери, стены, пострадали автомобили и личное имущество граждан. Множество людей лишились полностью своего жилья. Особенно досталось деревянным домам послевоенной постройки.
Администрация выпустила брошюры, в которых содержалась информация по суммам возмещения за утраченное и поврежденное имущество, основанная на постановлениях правительства Тверской области. Эти брошюры распространялись в МФЦ, и информация в них довольно быстро устаревала. Всего было выпущено три издания этих информационных листков. При этом конкретную информацию о том, куда, когда и в каком порядке необходимо обращаться людям, так не предоставили.
«Я даже одну брошюрку подарила сотрудникам Генеральной прокуратуры в Москве, когда подавала первоначальное заявление о нарушении конституционных прав граждан. Этот документ вызвал недоумение у коллег», – говорит Наталья.
Например, совершенно непонятно было, что делать с разрушенными межкомнатными перегородками. Только в феврале 2025 года удалось выяснить, что по всем нормативам дом с разрушенными межкомнатными перегородками не пригоден для проживания и те граждане, у кого такая ситуация, имели право подавать заявления о получении сертификатов на приобретение жилья. При этом квартиры и дома вместе с земельными участками переходили в собственность администрации.
В сентябре 2024 года срок ликвидации последствий ЧС в Торопецком округе был определен правительством до 31 декабря того же года. Но за три месяца люди только в себя смогли прийти. Затем срок ликвидации последствий ЧС неоднократно продлевали, он закончился 1 апреля. При этом о продлении сроков людей информировали с задержкой, и это тоже вызывало большой стресс у населения. Что это была за зима, торопчане запомнят надолго.
Не в лучшей ситуации, чем пострадавшие горожане, оказался подрядчик, взявшийся за восстановление города. Рабочим не было предоставлено жилья, питания, элементарной медицинской помощи. Никаких условий для хранения материала и оборудования также не было. Головная контора, заключившая муниципальные контракты, была вынуждена нанимать местных рабочих, поскольку приезжие квалифицированные работники, с которыми подрядчики работали на других объектах, просто не выдержали чудовищных условий труда и проживания. По причине недофинансирования, перегруженности строительных бригад и недобросовестных поставок стройматериалов нередко получалось так, что в домах, где сняли пострадавшую от взрывов крышу, жильцы были вынуждены зимой жить под снегом и дождем.
Людям сказали ждать – они и ждали. Сентябрь и октябрь прошлого года были теплыми, все это время ремонтно-восстановительные работы в жилищном фонде не проводились. По домам ходили комиссии, состоявшие из таких же ничего не понимающих торопчан, работников культуры и быта, которые могли лишь пообещать: «Потерпите, вам все починят». Сбор информации с самого начала был организован довольно странно. Жители от руки заполняли бумажные бланки, и эти 10 тысяч бланков просто невозможно проанализировать.
«Конечно, надо было подключать «Госуслуги», привлекать Минцифры Тверской области, создавать базы данных для быстрой фиксации и анализа всего этого процесса. Оптимально было бы открыть в личном кабинете на «Госуслугах» каждого торопчанина, проживающего в зоне действия ЧС, дополнительную страницу с анкетой и возможностью прикрепления фотографий. Тогда сбор информации занял бы считаные дни, а не два с половиной месяца, как это получилось», – считает Наталья Юдина.
Часть заявок потерялась, финансирования оказалось недостаточно, и сейчас, когда на горизонте вторая зима в пострадавших домах, все это снова начинает тревожить.
«Необходимо заново провести опрос населения, внести в электронную базу все недоделки. Большая часть жилого фонда уже отремонтирована, но нужно инициировать проверку прошедших работ», – комментирует юрист. Сотни жителей Торопца в силу различных причин до сих пор не получили помощи.
Помимо оказания материальной помощи, необходимо было оказывать также психологическую и медицинскую помощь, работать с населением, заниматься социальной защитой. Этого не было сделано совсем. И как это часто бывает, под ударом оказались социально дезадаптивные группы. Многие хозяева пострадавшего жилья пожилые. У них нет интернета, смартфонов, понимания, как отстаивать свои права. Для многих этот год оказался непосильно тяжким. Обострились хронические болезни, посттравматический синдром для торопчан – знакомый диагноз.
В преддверии осени самая главная беда – печи. Торопец – город с преимущественно печным отоплением. Печи нельзя было ремонтировать зимой, и те, у кого они развалились, пережидали прошлую зиму у родственников, знакомых и так далее. А когда в мае эти люди вернулись домой, оказалось, что они опоздали подать заявки на компенсацию ремонта печей. Лето кое-как прожили, но близится новый отопительный сезон, а финансирование ремонтно-восстановительных работ прекращено, и видимо, уже навсегда. Надо понимать, что печи – это очень дорогой ремонт.
«Бабушки, многодетные семьи и другие социально уязвимые категории жителей сидят с развалившимися печами. В Твери не понимают всей опасности такого положения, а ведь это чревато пожарами, гибелью людей», – предупреждает Наталья Юдина.
Жители Торопца за последний год объединились в настоящее общественное движение и намерены защищать свои права всеми доступными средствами, добиваться возобновления финансирования и возрождения родного города.
Депутат Законодательного собрания Тверской области Артем Гончаров смотрит на проблемы Торопца с уровня региональной власти. Он провел много приемов граждан, пострадавших от случившегося в сентябре 2024 года, и уверен: необходимо привлекать внимание федерального руководства, Тверской области, сил и средств на то, чтобы ликвидировать последствия ЧС, не хватит.
«По понятным причинам данных о разрушениях в Торопце нет в открытых источниках. И может сложиться впечатление, что там все хорошо. Но это не так. Деньги в региональный бюджет на ликвидацию последствий ЧС были заложены в прошлом году, и их явно не хватило, а речи об увеличении финансирования не идет. Сейчас надо объединиться всем политическим силам и помочь жителям Торопца, привлечь средства федерального бюджета», – считает Артем Гончаров.
В тверских СМИ проблема восстановления Торопца освещается только по пресс-релизам областного правительства. Получается, что основная функция средств массовой информации осуществлять диалог общества с властью, рассказывать о возникающих проблемах и помогать их решать утрачена. Народ чувствует себя брошенным. Мы продолжаем следить за развитием этой ситуации. Если вы из Торопца, пишите, мы опубликуем то, что вас волнует.
Мария Орлова
0
