Ровно год назад, роковой ночью с 17 на 18 сентября произошла детонация боеприпасов на печально известном Торопецком арсенале. Через четверо суток прогремел второй взрыв в поселке Октябрьский, который местные называют Капай. Эти события показали кто чего стоит. Невозможно равнодушно вспоминать ту доброту, самоотверженность и героизм жителей Торопецкого округа и соседей, добровольно пришедших на подмогу. Тогда казалось, что на полном энтузиазме, всплеске товарищества и патриотических чувств мы очень быстро восстановим город и сделаем его еще прекраснее, чем прежде. Не было бы счастья, да несчастье помогло, сплотило, перезнакомило нас.
В первые три месяца сформировалось и окрепло волонтерское движение. Люди из разных концов страны, несмотря на информационную блокаду, помогали пострадавшим. На собранные средства приобретались стройматериалы и предметы первой необходимости. Была организована статистика, учет, обзвон и обход населения. Именно силами «Волонтеров Торопца» были вставлены стекла, залатаны дыры в стенах. Усилиями этой небольшой группы оптимистов город смог войти в осень, пережить дожди.
Торопец ждал существенной помощи, крупной спецтехники, отрядов квалифицированных рабочих. Люди не просто не пали духом, народ был на большом подъеме. Справлялись с ужасом и шоком первых дней, строили планы и жадно читали статьи и посты в интернете о благополучном восстановлении других территорий, которые так же пострадали, как и маленький город в самом сердце большой страны.
Первый холодок пробежал по спинам горожан, когда в октябре 2024 года стало понятно, что муниципальный класс чрезвычайной ситуации в Торопце – это не шутка и не ошибка. Более 10 тысяч семей остались без жилья и без средств к существованию, а чиновники приравняли эту гуманитарную катастрофу к взрыву газа в подъезде жилого дома.
Нужно понимать, что федеральным законодательством предусмотрено всего три класса ЧС: муниципальный, региональный и федеральный. Первый из ни – это даже не ЧС, а ЧП. Ущерб от такой ситуации не превышает 18 миллионов рублей и последствия ликвидируются из бюджета муниципального образования. Не предусмотрено никаких конкретных выплат и мер поддержки, ущерб возмещается в индивидуальном порядке. Урегулирование муниципальной ЧС полностью отдается на откуп региональных властей. То есть торопчане поняли, что решать их судьбу будет администрация города. Началась паника и неразбериха.
Губернатор Тверской области Игорь Руденя лично проконтролировал ремонт объектов социальной инфраструктуры. Силами крупных тверских подрядчиков, без заключения муниципальных контрактов, очень быстро были отремонтированы детские сады, школы, больница и прочие объекты регионального подчинения. Дальше на сцену вышла администрация Торопца.
Вот тогда-то город погрузился в хаос. Не успели торопчане смириться с тем, что единовременные выплаты, даже 10 тысяч рублей, положенные по закону, они не получат. Не успел частный бизнес зализать раны и подсчитать убытки, как появился подрядчик.
Солидная компания из Москвы, обладающая репутацией на рынке госконтракта, с той самой техникой и рабочими, в которых так нуждался Торопец. Наверняка люди помнят респектабельного прораба, который начал обход пострадавшего жилищного фонда. Но дальше предварительного осмотра дело не пошло. Администрация отказалась подписывать контракты с этой организацией, рекомендованной, как нам стало известно, Минстроем Тверской области. Возник крайне неприглядный конфликт и подрядчик был вынужден расторгнуть предварительный договор и обратиться в арбитражный суд для возмещения убытков, связанных с подготовкой к выполнению контракта на ремонтно-восстановительные работы. Ведь дело не терпело отлагательств, стремительно надвигался зимний период, дождь, снег и морозы. Были сняты с новых территорий бригады рабочих, подготовлена к транспортировке техника. Все это принесло убытки.
До конца ноября 2024 года торопчане жили без крыш и окон. Далеко не у всех была возможность приобрести стройматериалы и окна за свой счет, чтобы потом через МФЦ подать заявление на возмещение с приложением чеков. Как «Караван» писал ранее, срок возмещения при этом был установлен до 1 декабря 2024 года. Люди были в отчаянии.
И тут администрация вывела на рынок своего основного подрядчика – ООО «ФИРМА ЕЛЕГО». Эта организация не обладала ни опытом восстановления пострадавших в результате атак территорий, ни даже собственной рабочей силой. Но в порядке ЧС, согласно закону, контракты заключаются вне конкурса. Так что добросовестность нашей однодневки, похоже, никто не проверял. Результат не заставил себя долго ждать: бригады иногородних рабочих, не располагавших даже элементарными инструментами и оборудованием, не имевших ни документов, ни допусков, разбрелись по Торопцу. Им было негде жить и нечего есть. Сердобольные хозяйки варили картошку и доставали из погребов банки домашних солений, чтобы накормить несчастных работяг, сутками сидящих на обледенелых крышах и ночующих в промерзшем здании спортшколы, пострадавшей от взрыва. Слезы лились рекой. С одной стороны, горожанам было жалко себя, потому что работы выполнялись плохо и медленно, а с другой – несчастных работяг, которым, к слову сказать, так и не оплатили их каторжный труд.
В результате к весне стало ясно, что подрядчик не справился, бюджет города, раздувшийся от межбюджетных трансфертов из Твери, удивительным образом опустел, а большинство горожан так и остались ни с чем, как здесь говорят, «рот карытом». Начались суды и жалобы во все возможные инстанции. Возбуждаются уголовные дела по факту халатности со стороны администрации. Подрядчик, получивший в общей сложности более 200 миллионов рублей и не сдав ни одного объекта с полностью завершенными работами, сбежал.
1 апреля 2025 года правительство Тверской области официально признало восстановление Торопца завершенными и прекратило финансирование. Выводы были основаны на отчетах администрации Торопецкого округа о полном выполнении поставленных перед ними задач. Дальше горожанам было наказано обращаться в суд.
Однако при обращении в суд торопчане встречают активное противодействие восстановлению своих нарушенных прав. При полной очевидности наличия нарушений и вынесении положительных решений. Фактически сейчас делается ставка на замалчивание проблемы и правовую беспомощность горожан.
К счастью все не так плохо, как могло бы показаться на первый взгляд. В городе есть общественность и уже удалось привлечь к проблеме Торопца внимание депутатского корпуса. После проведенного в июле 2025 года личного приема граждан депутатом Законодательного Собрания Тверской области Артемом Гончаровым, стало очевидно, что без квалифицированной правовой помощи город пропадет. К этому вопросу подключился также депутат Государственной Думы РФ Алексей Чепа. В обозримом будущем в Торопце начнет действовать постоянная приемная депутата.
Уже сейчас Гончаров и Чепа рассмотрели десятки обращений горожан. Решаются такие острые вопросы, как ремонт пострадавших многоквартирных домов, брошенных администрацией и ООО «ФИРМА ЕЛЕГО», активно проверяются нарушения жилищных прав семей участников СВО, которым было отказано в компенсации последствий ЧС и проведении восстановительных работ. Также появляется надежда у гражданского населения воинских частей, права которых нарушены самым грубым образом.
Помимо этого, общественность Торопца подготовила пошаговый план восстановления города, ведь он пострадал не только от взрыва, но и от халатности властей, продолжающейся уже более 10 лет.
Торопец – это жемчужина России, один из древнейших городов, история которого уходит в глубь веков. Ему способна помочь комплексная стратегия постепенной последовательной ревитализации и реновации, которая не просто включит в себя все формальные признаки современного мастер-плана, а будет разработана на основе согласованных решений горожан, бизнеса и власти. Сегодня у Торопца есть уникальный шанс избавиться от градостроительных, социальных, экономических, транспортных, экологических и иных ошибок прошлого, и стать хоть и малым, но успешно развивающимся городом без социальных конфликтов среди счастливых горожан. Только такая постановка вопроса позволит торопчанам с надеждой смотреть в будущее.
Наталья Юдина, Торопец
0
