В Государственную Думу РФ внесен законопроект, который дает регионам право умерщвлять бездомных животных. Зоозащитники Твери и Тверской области выступают категорически против принятия этого документа.
Авторы проекта закона, внесенного в Госдуму, предлагают отменить гуманное регулирование численности бездомных животных, которое существует в России в настоящее время, вместо этого регионам будет дано право применять другие методы регуляции, в частности те, что называют «эвтаназией», а проще говоря, отстрел бродячих собак и кошек.
К настоящему моменту во всех регионах России состоялись общественные слушания законопроекта с участием экспертов из некоммерческого сектора. Прошли они и в Законодательном Собрании Тверской области. Все НКО Верхневолжья, которые на протяжении многих лет занимаются проблемой бездомных животных, высказались категорически против принятия документа.
Убийства животных проблему не решат
В «Инициативной группе по защите животных Твери» уверены, что проблему бездомных собак и кошек невозможно решить методом убийства. Как поясняют зоозащитники, это доказано многолетней «практикой»: если бы метод истребления работал, животных на улицах уже давно не было бы. И опыт Тверской области в сфере обращения с бездомными животными тому подтверждение.
«Если законопроект будет принят, он фактически узаконит убийства бездомных животных. Но совершенно непонятно, зачем? Убийства – это не только антигуманно, но еще и абсолютно неэффективно, дорого и опасно для жителей страны. Достаточно посмотреть статистику Тверской области за последние 10 лет (данные годовых отчетов регионального Роспотребназора есть в общем доступе). Долгие годы, в том числе с 2013 по 2017 годы, животных на улицах региона убивали. Вспомните рамешковских ловцов, которые делали это прямо на глазах детей. Однако это никак не повлияло на снижение численности уличных животных, количество покусов и случаев заражения бешенством. В эти годы эти показатели достигали как раз пиковых высот», – поясняет координатор «Инициативной группы по защите животных» Юлия Островская.
С 2018 года, когда был принят закон «Об ответственном обращении с животными» № 498-ФЗ и массовые убийства прекратились, количество покусов и бешенства тут же пошли на спад. В это время регулированием численности бездомных животных в Тверской области занимались преимущественно общественные организации – стерилизовали, пристраивали в добрые руки и проводили просветительскую работу с населением.
В 2022 году Тверская область ввела метод ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск неагрессивных животных в среду обитания) в качестве основного метода регулирования численности бездомных животных. Первых собак принимал тверской государственный и частный бежецкий приюты. В этот же год количество случаев покусов снизилось до 1816.
«Убийства – не работают, это нужно было понять еще раньше, и еще вчера начинать комплексно и эффективно решать проблему бездомных животных. И тем не менее вместо разумных предложений, мы имеем законопроект, который возвращает нас в каменный век, где животных на улицах жестоко убивают, а количество покусов и нападений на людей только растет. Это отмена гуманности», – поясняет Юлия Островская.
Убить могут и домашнего питомца
При этом, если закон будет принят, под угрозой истребления окажутся не только бездомные, но и домашние животные.
«Законопроект не учитывает еще одной важной вещи – убита может быть любая собака. Собаки, даже у самых лучших и ответственных хозяев, теряются – выворачиваются из шлеек, испугавшись салюта, выбегают в открытую калитку. Ответственному владельцу важно найти своего любимца, и не убитым отловом, а живым и здоровым, – уверена руководитель фонда «Лав Энималс» Ольга Рябова. – Учитывая, что сейчас большое количество животных находятся на самовыгуле, вышеуказанное вряд ли понравится хозяевам. В вопросе регулирования численности животных важно соблюдать принцип гуманности и ответственности, между прочим закрепленные в Конституции России».
Почему лучше стерилизовать, а не убивать
Основная проблема законопроекта об «эвтаназии» бездомных животных в том, что он, скорее всего, просто не будет работать.
«Авторы инициатив об эвтаназии не принимают во внимание тот факт, что популяция способна фантастически быстро восполнять себя. По статистике, одна собака в идеальных условиях за год может произвести на свет 12 щенков, а за три года по геометрической прогрессии – 500, – объясняет руководитель «Инициативной группы по защите животных» Елена Степина. – Отловить диких собак очень трудно, это могут делать только профессионалы. Оставшиеся собаки начинают более активно размножаться и быстро восполняют поголовье. Именно поэтому отстрел животных не работал и не будет работать. Мы это уже видели, когда в Тверской области практиковался безвозвратный отлов, фактически массовые убийства, и к какому результату это привело».
В тоже время метод ОСВВ направлен на то, чтобы у бродячих животных не появлялось потомство, так их число не будет расти.
«Суть метода ОСВВ как раз в том, чтобы предотвратить появление вот этих 500 щенков, – поясняет координатор общественного движения «Новая жизнь» Елена Степанова. – Одна стерилизованная собака – это примерно 7000 рублей. Эвтаназия 12 обойдется в 4 раза дороже. Кроме этого, собаки, которые прошли программу ОСВВ, становятся барьером против бешенства. На место доброй, вакцинированной и стерилизованной собаки не придет дикое животное. Если ОСВВ заменят массовым отловом и убийствами, проблема бешенства может снова встать остро».
За каждым бездомным животным стоит человек
Как рассказывают зоозащитники, в Тверской области есть уникальный муниципалитет, где проблема бездомных животных решена – это Бежецкий район. Здесь с 2013 года работает приют, созданный руководителем общественной организации «Новая жизнь» Натальей Федоровой. То есть, в Бежецком районе на протяжении десяти лет не убивают собак и кошек, а стерилизуют и пристраивают в дома, при этом Наталья ведет активную просветительскую работу с населением.
С 2022 года приют Натальи Федоровой работает в рамках государственной программы ОСВВ. Собак ловят специалисты Бежецкой станции по борьбе с болезнями животных, в приюте их стерилизуют, чипируют, вакцинируют и ставят бирку. Затем выпускают в среду обитания или пристраивают в добрые руки.
«По сути мы также принимаем в приют собак на стерилизацию, стерилизуем, вакцинируем и либо пристраиваем, либо возвращаем в среду обитания при наличии опекунов. Я хочу сказать одну простую вещь: я не занимаюсь бездомными животными, их больше нет в моем районе. Я занимаюсь домашними животными, имеющими владельцев, которые по какой-то причине избавились от своей ответственности. В отлов приезжают собаки с ошейниками, явно владельческие, знающие дом и человека и щенки, рожденные от таких собак. Это происходит потому, что основная причина бездомности – это владельческая безответственность. Бездомные животные рождаются ДОМА и мои коллеги, уверена, могут привести массу примеров из своей практики. Сегодня избавиться от ответственности за свое животное и выставить на улицу собаку – это норма. И мы с вами должны эту норму изменить, если мы действительно хотим работать с причиной проблемы бездомных животных», – уверена Наталья Федорова.
То, что за каждым бездомным животным стоят безответственные люди подтверждает опыт зоозащитников Твери, Вышнего Волочка и Ржева.
В Ржеве, например, работает АНО «Приют для животных «Шанс»», которая задействована в системе ОСВВ. ПО сдлвам руководителя организации Ирины Ковалевой, в приют в основном попадают бывшедомашние или самовыгульные собаки, так же своих собак часто и охотно пытаются сдать в приют сами хозяева.
Аналогичная ситуация сложилась в Вышнем Волочке.
«Подкинутые коробки с котятами и щенками – это наша реальность. Вместо стерилизации своей кошки или собаки хозяева предпочитают сбросить ответственность на других», – говорит руководитель ТРОО «Шанс на Жизнь» Ирина Козлова.
В Твери ситуация если и отличается, то только в худшую сторону. Коробки со щенками и котятами появляются у мусорных баков с завидной периодичностью, их подкидывают в приют, очередь хозяев с приплодом своих животных к коробочникам на Центральном рынке никогда не иссякает, несмотря на баннеры и социальную рекламную кампанию, которую проводят зооактивисты.
Устранять надо причину
По мнению зооактивистов, для решения проблемы бездомных животных необходимо выполнить четыре условия:
- Обязательная идентификация и регистрация домашних животных
- Доступная стерилизация (сейчас стерилизация кошки обходится как минимум в 3000 рублей, стерилизация средней собаки – от 7000 рублей, при этом программы и проекты бесплатной стерилизации, которые проводит в Твери «Инициативная группа по защите животных» пользуются огромным спросом).
- Контроль за разведением. Порода уже давно не защищает от бездомности, на улицах Твери можно вполне встретить бездомного хаски, мейнкуна и абиссинского кота.
- Установленная в Кодексе об административных правонарушениях ответственность владельцев за своих домашних животных.
Одновременно при поддержке государства необходимо продолжать массовую стерилизацию бездомных животных, чтобы как минимум 80% из них не могли приносить потомство.
Надо отметить, что результаты регионов, где ОСВВ практикуется не один год, показывают хороший результат. Например, в Нижнем Новгороде, который является пилотным городом по внедрению ОСВВ, с 2015 по 2021 год численность безнадзорных собак снизилась на 76% – с 15 до 3 тысяч особей.
В Красноярске с 2018 по 2023 годы численность бездомных собак снизилась на 50% – с 10 до 5 тысяч особей.
Так же после внедрения метода ОСВВ регионах России снизилось количество укусов, нанесенных собаками людям. В частности, в Московской области с 2020 по 2022 году число укусов, нанесенных собаками людям, снизилось на 47% – с 12370 до 6 525 в год.
В Сахалинской области с 2019 по 2021 годы число укусов, нанесенных собаками людям, снизилось на 30% – с 646 до 447 в год.
В целом по России количество покусов бездомными животными людей, по данным Роспотребнадзора, с 2018 года снизилось на 15,9%.
фото предоставлены «Инициативной группой по защите животных Твери»