Муниципальная аптека №1, расположенная в Твери на улице Советская, включена администрацией города в план приватизации. Это единственная аптека, где жители получают льготные лекарства.
Бюджет Твери на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов принят депутатами Тверской городской Думы в первом чтении. В рамках бюджетного процесса была утверждена программа приватизации городского имущества на 2023–2025 годы. Администрация Твери надеется выручить более 350 миллионов рублей. Так, косметологическая лечебница на улице Трехсвятской уже выставлена на торги, которые состоятся 20 декабря. Стартовая цена лота – 31,5 миллиона рублей.
В плане приватизации значится и муниципальная аптека № 1 на улице Советской. Андрей Гаврилин, заместитель главы администрации Твери по вопросам экономического и стратегического развития города, выступая перед депутатами думы, пояснял, что МУП «Аптека № 1» никто продавать не будет. В плане приватизации она значится, потому что ее нужно перевести из формы МУП в ООО.
Зачем? Во-первых, к 2025 году, согласно федеральному законодательству, должны быть ликвидированы все МУП. Во-вторых, передать ее на баланс области в виде МУП нельзя. Андрей Гаврилин настаивал на этой точке зрения.
С ней не согласна Екатерина Глебова, председатель комитета по бюджету и налогам Тверской думы:
«Слова Андрея Гаврилина – своего рода уловка. МУП «Аптека № 1» преобразовывать в форму ООО нельзя. Здесь выдаются льготные лекарства, наркотические и психотропные препараты, которые требуют особо учета. Никакая частная аптека не сможет получить подобную лицензию в Министерстве здравоохранения России. Я считаю, что люди, которые приходят работать во власть, должны думать об интересе города, а не предлагать схемы, которые приведут к потере столь необходимой городу аптеки».
А есть ли другой выход?
Андрей Гаврилин утверждает, что МУП «Аптека №1» необходимо в 2023 году перевести в форму ООО, иначе в 2025 году ее ликвидируют через суд по заявлению антимонопольной службы. Но зачем так спешить, если еще осталось два года? И почему нет разговоров о том, в какую форму собственности будут переведены многочисленные МУП, находящиеся на балансе администрации Твери? Например, знаменитый МУП «ЖЭК» или МУП «Дирекция парков»?
Павел Королев, депутат Законодательного собрания Тверской области, на протяжении многих лет работал в государственном унитарном предприятии (ГУП) «Фармация», которая занимается обеспечением льготников жизненно важными лекарствами Тверской области, поэтому знает эту систему изнутри. Он рассказал «Каравану», что когда-то аптека №1 в Твери была частью «Фармации». Она отошла городу, когда был принят закон «О местном самоуправлении», с «Фармацией» она сотрудничает по договору.
Муниципальные аптеки не включили в систему здравоохранения и оставили на местном уровне, поэтому они были поставлены в ситуацию медленного умирания. Местным властям проще обанкротить аптеки и продать здания, в котором они находятся. Они знают, что претензии к ним предъявить никто не может, ведь это уже не их полномочия. Подобные истории произошли во многих муниципалитетах Тверской области.
«Аптека №1 в Твери – единственное место, где жители города могут получить рецептурные препараты. «Фармация» неоднократно обращалась к губернатору Тверской области, в администрацию Твери и Тверскую городскую Думу с просьбой передать аптеку № 1 на баланс «Фармации», но этого до сих пор так и не было сделано», – рассказывает Павел Королев.
Более того, МУП «Аптека № 1» обращалось в администрацию Твери с просьбой снизить арендную плату, но раз за разом получало отказ. Власть города мотивировала свое решение тем, что у аптеки есть пусть небольшая, но все-таки прибыль. А руководство учреждения говорило о том, что буквально сводит концы с концами и не может платить своим фармацевтам достойную зарплату, а значит, их могут переманить частные аптечные сети.
То есть город, несмотря на просьбы, не спешит расставаться с аптекой. Может быть, у кого-то в администрации Твери есть на помещения аптеки какие-то свои планы? Павел Королев уверен, что отдать аптеку городу можно без всякой приватизации. Для этого нужно передать все ее имущество, в том числе ее помещения, на баланс города, а МУП просто ликвидировать. Подобная схема была реализована, когда администрация Твери передавала области «Тверь Водоканал».
«Фармация», взяв в свою сеть аптеку №1, сможет быстро, в течение месяца, пройти процедуру лицензирования в Минздраве РФ. В это время льготные лекарства сможет выдать Аптека РПА в Твери, которой владеет «Фармация». Здесь рецептурные лекарства получают жители разных муниципалитетов Тверской области. Напомним, что в 2022 году «Фармации» решением правительства Тверской области были выделены 245 миллионов рублей на работу в 2022 году. Благодаря рекордному траншу ГУП «Фармация» сможет покрыть свои долги и обеспечить устойчивую работу.
«Для обеспечения устойчивого будущего аптеку №1 нужно включить в систему «Фармации». На отпуске льготных лекарств не заработать, а конкурировать с крупными аптечными сетями, продавая коммерческие препараты, в одиночку не получится», – считает депутат ЗС Павел Королев.
Как известно «Каравану», депутаты Тверской городской Думы поддерживают решение передать аптеку №1 на баланс правительства Тверской области с дальнейшим включением в состав ГУП «Фармация». Осталось только выбрать приемлемый для этого формат.
Андрей Сабынин
фото автора