Мы продолжаем рассказывать о развитии ситуации в Бологовском районе, где жители не выдержали коррупционных схем, созданных местной властью под эгидой «Единой России», и на выборах прошлой осенью проголосовали за оппозицию. Теперь областная власть наказывает весь округ.
В первую думу муниципального округа прошло большинство депутатов от системных оппозиционных партий – «Справедливой России – за правду» и КПРФ, а также независимые депутаты. И.о. главы района Владимир Мищенко так и не может с этим смириться, избранные народом депутаты не дают проводить через думу схемы освоения бюджета, привычные во времена прежнего главы Бологовского района Геннадия Ломаки.
Мы не оговорились, Мищенко – и.о. главы района, в то время как дума – Собрание депутатов округа. Геннадий Ломака назначил исполнять обязанности вместо себя своего заместителя Мищенко, до того три дня проработавшего в администрации замом по социалке, и сложил полномочия, как только узнал, что «Единая Россия» проиграла муниципальные выборы (скорее всего, его убрали за провал выборов). Хотя выборы, насколько мы понимаем, проводились Артемом Екимовым и его командой, и, судя по всему, они подставили Ломаку. Люди знают про Екимова и его дела.
Первые месяцы работы так и неутвержденного исполняющего обязанности главы неизвестно какого территориального образования Владимира Мищенко были настолько провальными, что вызвали резкую критику и в СМИ, и со стороны депутатов. Особую дискуссию вызвало то, как администрация не по назначению тратила бюджетные средства на один из примеров уборку снега минувшей многоснежной зимой. По указанию Мищенко заключались прямые контракты со связанным с прежней руководящей командой ИП Гуреенков (народная молва в Бологом считает, что Гуреенков равно Артем Екимов, сейчас он депутат местной думы от ЕР. Еще с Ефимовым связывают деятельность такой же компании, выигрывающей подряды на дороги, под названием «Лесовичок»). В Санкт-Петербурге и то получалось убирать снег дешевле. Мы тоже подробно писали об этом.
Это возмутило население, возмущение выплеснулось в соцсети и СМИ. Мищенко не придумал ничего лучше, как подать на депутатов и журналистов местной газеты «Перекресток» от лица местной администрации в суд, мол, запретите им критиковать. Ответчиками оказались независимый депутат Ирина Фингерман, а также депутат от КПРФ Сергей Кормаков. Суд полностью отказал бологовской администрации в удовлетворении их исков к депутатам. Сергей Кормаков выиграл суд 19 июня, Ирина Фингерман – 25 июня.
Владимир Мищенко лично приходил на заседание бологовского суда по иску администрации против Ирины Фингерман, возможно, чтобы надавить на суд своим авторитетом исполняющего обязанности главы. Нужно отдать должное судьям, они смогли вынести правильное решение в пользу народа.
Юристу администрации так и не удалось доказать, что Ирина Фингерман опубликовала в группе «Бологое наш город» во «ВКонтакте» недостоверную информацию. То же самое произошло и с иском против Сергея Кормакова и бологовской газеты «Перекресток». Вся критика оказалась правдой. Отметим, что решение суда – в духе президента России Владимира Путина, который призывает людей, чтобы они критиковали чиновников, заставляли их выполнять свои обязанности.
Выиграв суд, Сергей Кормаков решил дальше действовать в интересах избирателей. Он подал иск на губернатора Тверской области Игоря Руденю. Видя невозможность исполнения депутатами своих обязанностей перед избирателями, депутат Думы Бологовского муниципального округа требует признать незаконным уклонение губернатора Тверской области от представления в Думу Бологовского муниципального округа кандидатур трех членов конкурсной комиссии по выборам главы муниципального образования и обязать губернатора устранить допущенное нарушение.
Возможно, это действие депутата Кормакова поможет разрешить тупиковые ситуации, возникшие в ряде округов и районов Тверской области после того, как были окончательно отменены прямые выборы муниципальных глав. Напомним, теперь глав фактически назначает губернатор, конкурсная комиссия является проводником его воли. И в ряде муниципалитетов региона уже по несколько лет нет легитимных глав. Так происходит в Торжке, Удомельском округе и в самой Твери, и в Бологовском округе началась та же самая история. Главы округа нет, все, что делает и подписывает и.о. главы района, можно оспорить в суде.
Вот что пишет депутат Кормаков в своем заявлении, оказавшемся в нашей редакции: «В соответствии с действующим законодательством, глава муниципального образования избирается Думой Бологовского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на должность главы.
Для проведения конкурса на должность главы, необходимо формировать конкурсную комиссию, которая формируется следующим образом: половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального образования, а другая половина – губернатором Тверской области (см. п. 10 Приложения 9).
6 декабря 2023 года депутаты Думы Бологовского муниципального округа направили обращение губернатору Тверской области с просьбой назначить трех членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы для включения их в состав конкурсной комиссии.
10 января 2024 года министром региональной политики Тверской области А.А. Александровым в адрес думы был направлен письменный ответ, в котором было сообщено, что проект распоряжения «О назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Бологовского муниципального округа Тверской области» «в настоящее время проходит согласование в правительстве Тверской области».
9 февраля 2024 года депутатами был направлен повторный запрос на имя губернатора Тверской области, в котором еще раз была изложена просьба о решении вопроса по изданию распоряжения «О назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Бологовского муниципального округа Тверской области».
В своем ответе от 27 февраля 2024 года губернатор Тверской области отказал депутатам в назначении членов конкурсной комиссии со следующим обоснованием: «Срок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность первого главы вновь образованного муниципального образования Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не установлен». Таким образом, нарушение законодательства не допущено.
Ответ губернатора не основан на законе, а его бездействие представляет собой пример недобросовестного поведения и злоупотребления правом.
Дело в том, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования новый глава должен появиться не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. В своем заявлении в суд Сергей Кормаков подробно описал хронику бездействия региональной власти и отфутболивания депутатских запросов из Бологого.
«Уклонение губернатора Тверской области от назначения трех членов конкурсной комиссии по выборам главы муниципального образования нарушает мое право на осуществление местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления, гарантированное гражданам, ч. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», – пишет депутат Сергей Кормаков.
Судебное заседание Бологовского городского суда назначено на 23 июля. Решение суда первой инстанции в Бологом создаст прецедент, который поможет решить проблемы с управлением и других территорий.
А пока безвластие в Бологовском округе приводит к тяжелым последствиям. Сельские поселения, которые должны быть в этом году упразднены, остались без средств. И сейчас в селах отключают электричество, которое идет на общие нужды, за неуплату. Соответственно, люди остались без воды – ни полить огороды, ни помыться. Мы готовим подробный разбор этой ситуации, если вам есть что рассказать, пишите на наш электронный адрес. Местная власть нелегитимна и не решает проблемы жителей.
В конце июня в Бологое приезжал руководитель Тверского регионального отделения партии «Справедливая Россия – за правду» Геннадий Чуковин. Вместе с заместителем председателя Думы Бологовского муниципального округа и руководителем бологовской ячейки партии Николаем Кулаковым он проводил прием граждан. Люди шли с проблемами ЖКХ, социального обеспечения, экологии, транспорта… Если чиновники не работают, то общество само начинает выполнять их обязанности. Отчет о работе общественной приемной Геннадий Чуковин готов опубликовать в нашей следующей статье, он контролирует обстановку на территории Бологовского округа и в курсе всех вопросов, волнующих население.
Ирина Смирнова
фото: РИА «Новости»/ Виталий Белоусов, Бологовское отделение КПРФ, архив «Каравана»
0
