В Тверской области кадровый дефицит наиболее болезненно проявляется в сфере муниципального управления. Мы много раз писали о том, что некоторые районы годами живут без глав просто потому, что нет кандидатов на эту должность. И при этом имеющиеся профессиональные управленческие кадры часто становятся жертвами интриг.
Одним из таких обезглавленных муниципалитетов долгое время был Кашинский. В мае 2026 года бывший первый зам главы Кашинского округа Тверской области Валерий Карюгин выиграл апелляционный суд по восстановлению в должности. История, почему и при каких обстоятельствах бывший глава Кашинского городского округа, а затем первый зам главы муниципального округа оказался уволенным, может лечь в основу остросюжетного романа о нашем времени.
Как известно нашим читателям, в первый год СВО Тверская область получила в качестве подшефного города Бердянск. Осенью 2022 года для работы на новых территориях было отобрано 20 тверских чиновников. Тогда же в Бердянске в результате террористического акта погибли заместитель главы администрации и руководитель избиркома. И 19 из отобранных тверских чиновников отказались по разным причинам ехать туда.
В Бердянск отправился только Валерий Карюгин, первый заместитель главы Кашинского округа.
У этого человека, прошедшего Афганистан в должности командира разведроты, удостоенного государственных наград – орденов Красной Звезды, «За военные заслуги» и медали «За отвагу», естественно, порог опасности пониженный. (В Афганистан он попал сразу после окончания Бакинского высшего военного училища, а в Кашине оказался в 1990-х на должности военкома после окончания Академии им. Фрунзе.)
Когда Валерий Карюгин пришел в руководство города Кашина, ему пришлось с нуля создавать всю нормативную базу, проходить все премудрости муниципального управления. Он приводил в порядок город, самый яркий пример – горсад, где были заросли, которые при Карюгине начали расчищать, одновременно вступая в программы по его благоустройству. При нем в городе появилась благоустроенная набережная, скульптура «Солдат, вернувшийся с войны», памятник разведчику Артузову. Подготовку к 100-летию второй канонизации Анны Кашинской тоже легло на плечи Карюгина. Директора кашинских 1, 3 и 5-й средних школ благодарны Карюгину за оказанную помощь в благоустройстве территорий.
В должности первого заместителя главы Кашинского муниципального округа Валерий Карюгин курировал вопросы земельных и имущественных отношений, юридическую службу администрации. Им был пройден такой большой путь в муниципальном управлении, что было сложно найти более подготовленного человека, чтобы на новых территориях создавать российскую власть.
Бердянск – город в несколько раз больше Кашина, с численностью населения 110 тысяч, в нем находятся высшие учебные заведения и крупные предприятия. Ситуация в конце 2022 года там была сложнейшая.
С 16 декабря 2022 по 30 декабря 2023 года Валерий Карюгин, будучи первым заместителем главы Кашинского муниципального округа, занимался организацией работы в Бердянске. Ни для кого не секрет, что заслугой Карюгина в Бердянске стало строительство российской муниципальной власти, создание «Единой России» и проведение первых муниципальных выборов по партийным спискам. Как результат этой деятельности – представление к очередной государственной награде. На новую администрацию легла большая социальная нагрузка. Насколько мы знаем, Карюгин работал без всякой охраны, ездил по городу на уазике с тверскими номерами, на нем он встречал, например, автобус с артистами Тверской филармонии.
А тем временем в Кашине происходили менее масштабные события, которые иначе как ножом в спину не назовешь. Дело в том, что в округе началась процедура отстранения главы Германа Баландина по иску прокуратуры из-за конфликта интересов (в администрации работала его жена, а это грубое нарушение). В случае отстранения Баландина от должности по недоверию его должность должен был занять первый зам – Карюгин.
Баландин понимал, что при Карюгине ему не видать никакой работы в местной власти. Поэтому, перед тем как уйти в отставку, он настоял на том, чтобы внести изменения в устав округа и оставить замещать главу удобного для себя человека. Должность Карюгина решили сократить.
Весть о начале процедуры увольнения по сокращению штата застала Валерия Карюгина в поезде Москва – Ростов, когда он направлялся на новые территории. В этой ситуации выглядело это, мягко говоря, неэтично. И со стороны Баландина, и со стороны депутатов, проголосовавших за сокращение.
К чему привела такая рокировка заместителей главы Кашинского округа? Только к тому, что муниципалитетом руководили неподготовленные и.о. главы и что Кашинский округ, который находится в центре России, всего лишь в 200 километрах от Москвы, в течение полутора лет жил вне правового поля. (В этом отношении особо хочется остановиться на процедуре назначения и.о., которых оформили через решение местной думы, в то время как по уставу исполняющих обязанности главы мог назначать только глава, который в это время отсутствовал.)
Откуда такая прыть у местных чиновников?
Однозначно, в этой интриге одну из главных ролей сыграл депутат Госдумы от Тверской области Сергей Веремеенко, который всегда считал Кашинский округ своей вотчиной.
Кашинцам памятно, как в 2010 году команда Веремеенко пришла к руководству Кашинским районом. Глава администрации Кашинского района Николай Семин, бывший управляющий конным хозяйством Веремеенко «Снайп», оказался с незаконно полученным дипломом о высшем образовании. Рассказывают, что после 10 минут беседы с Карюгиным он в июле 2015 года подал в отставку по собственному желанию. Главный врач ЦРБ Гареев тоже странным образом получил диплом: в трудовой книжке у него период службы в армии совпал с первым семестром обучения в медицинском вузе (этот человек, насколько нам известно, был младшим братом личного врача Веремеенко). Когда с подачи Карюгина зашла речь о проверке диплома этого главврача, региональный Минздрав быстренько его убрал.
Старший брат Веремеенко Александр и его одноклассник Суфиян Заиткуллов «успешно» обанкротили кашинское МУП «Теплосети», в результате город потерял прибыльное предприятие, а кашинцы получили частые отключения электричества в городе.
Дорога к одному из объектов Веремеенко была сделана более чем за 120 млн, по тем временам это были сумасшедшие деньги, она оказалась чуть ли не самой дорогой песчано-гравийной дорогой во всей стране.
Вся команда Веремеенко была «зачищена» одним человеком – Карюгиным, он шаг за шагом убирал непрофессиональных людей из местной власти.
Видимо, у «кашинского олигарха» осталась обида, и он долго вынашивал план мести, невзирая на то что Карюгин помог ему организовать и провести три выборные кампании.
Во время проведения мероприятий по сокращению должности Карюгина у него был выбор – остаться выполнять возложенные губернатором задачи в Бердянске или сразу вернуться в муниципалитет, чтобы расставить точки над i. Надо отдать должное Карюгину, он выбрал первое.
Увольнение Карюгина по сокращению штатов произошло за три месяца до достижения им 65 лет. Встает простой вопрос: «Какая была целесообразность так торопиться, когда можно было просто с почетом проводить его?» 2025 год был объявлен президентом Годом защитника Отечества, и увольнение человека с такой биографией и такими заслугами нельзя назвать иначе как демаршем против президента со стороны местных чиновников. В то время как Герман Баландин, который был уволен по недоверию, продолжает руководить комитетом по культуре, спорту и делам молодежи. И мало того, он продолжает возглавлять ее в муниципалитете, хотя его надо было бы исключить из партии «Единая Россия».
Руководитель Тверской области Виталий Королев у нас новый, не знает местных интриг. Но возглавляющие региональное отделение «Единой России» Сергей Голубев, руководитель исполкома тверской ЕР Сергей Аксенов, они-то куда смотрят? Видимо, с подачи Сергея Веремеенко они делают вид, что ничего не замечают.
На назначение ни в Кашин, ни в Бердянск не стоят очереди из готовых муниципальных служащих с таким опытом. Мы надеемся, что новый прокурор Тверской области Денис Назаренко заинтересуется этим кашинским казусом и даст правовую оценку происходящему вокруг одного из самых эффективных муниципальных управленцев региона Валерия Карюгина.
Ирина Смирнова
0
