13 июля коллегия контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской областипод председательством Татьяны Ипатовой рассмотрела и утвердила отчет по результатам внешней проверки исполнения бюджетов Андреапольского, Бельского, Оленинского и Рамешковскогорайонов за 2010 год. С сообщением выступил аудитор контрольно-счетной палаты Александр Устинов.
Внешняя проверка проведена областной КСП в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса РФ в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов превышала 70% объема собственных доходов. В проведении контрольного мероприятия в соответствии с заключенными соглашениями приняли участие контрольно-счетная палата Андреапольского района и контрольно-ревизионное управление департамента финансов Тверской области.
Как отмечается в материалах, представленных на коллегию, объем средств, охваченных проверкой, составил 335,1 млн. рублей, из которых 41,4 млн. рублей (12,4%) потрачены с различными нарушениями бюджетного законодательства.
Так, в районах установлены нарушения при ведении бюджетного учета, проведении ежегодных инвентаризаций, формировании бюджетной отчетности,в том числе случаи недостоверности бюджетной отчетности. Бельским, Оленинским и Рамешковским районами не соблюдались требования статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета до его рассмотрения в представительном органе, что является необходимым этапом бюджетного процесса: в этих муниципальных образованиях до сих пор не созданы собственные контрольно-счетные органы.
Администрацией Андреапольского района допущено нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении муниципальных контрактов. В частности, районной администрацией применен способ размещения муниципального заказа на выполнение одноименных проектных работ по газоснабжению жилых домов в сумме 819,2 тыс. рублей (т.е. более 500 тыс. рублей) путем проведения запроса котировок. Информация о нарушении Закона № 94-ФЗ была направлена в Управление федеральной антимонопольной службы по Тверской области. По результатам рассмотрения Тверским УФАС вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении главы Администрации Андреапольского района в виде наложения административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.
В нарушение требований БК РФ в Бельском районе предельный объем муниципальных заимствований превысил установленные ограничения на 331,4 тыс. рублей. Кроме того, Администрацией Бельского района в феврале 2010 года предоставлена муниципальная гарантия в сумме 1,5млн. рублей(в обеспечение обязательств по договору на заимствование 120 тонн мазута из областного резерва топлива) в отсутствие основания – утвержденной решением о бюджете Программы муниципальных гарантий района. Соответствующая программа была принята постфактум в конце ноября прошлого года.
Выявлены нарушения в части правомерности выделения средств из резервных фондов районных администраций. Проверкой использования резервного фонда в Оленинском районе на предмет выделения средств на премирование муниципальных служащих, финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, приобретение аудио, видео, компьютерной и оргтехники, спортинвентаря установлены нарушения на общую сумму 641 тыс. рублей.
Коллегия приняла решение направить отчет по результатам проверки в Законодательное Собрание и департамент финансов Тверской области. Об итогах контрольного мероприятия будет проинформирована Администрация Тверской области и представительные органы проверенных муниципальных образований. Кроме того, информационные письма и представления об устранении выявленных нарушений и недостатков будут направлены в администрации районов, в отношении которых проведена проверка.
Информацию о нарушениях, допущенных при расходовании средств резервного фонда Администрации Оленинского района, решено направить в прокуратуру Тверской области для вынесения правовой оценки.
0
